关于村委会换届选举书记主任一人兼的思考

    《党内法规条例》第二十七条第八款第二项之规定，党内法规不得与《宪法》抵触，也不能与法律不一致，有抵触或不一致之处，应由党内法规工作机构提出修改建议。《中国共产党农村工作条例》第十九条规定，村书记应当通过法定程序担任村民委员会主任，该法定程序所指的法，必然是《村民委员会组织法》，该法第十三条规定有被选举权的范围不局限于村党支部书记，而且要村民集体投票选举，所以上述条例与法律，不完全一致，农村工作条例实施前，上一届选举过程中，已经出现非常严重的后果，即全国短短时间内，较之前大比例提高了村书记与主任一人兼任，之所以称这种现象为后果，是因为这种现象的出现不符合常理。农村工作条例的初衷是，加强党对基层的领导，这种加强的本身意义在于，加强人民群众愿意接受党的领导，而非加强党强制领导人民，应该通过提高基层党员素质，使村民愿意向其投票，水到渠成的使党支部书记与村主任一人兼，另外，越是不能通过正当投票程序当选村主任的书记，越是其没有群众威信的表现，所以让非党员参与竞选村主任，正是对基层党员素质的检验，理应对《中国共产党农村工作条例》进行修改，以保证全国众非党员，欲竞选村主任的被选举权，体现我国法制监督权力。