本书架构：
讲官吏与老百姓的关系：《身怀利器》、《老百姓是个冤大头》、《第二等公平》
讲官吏与上级领导包括皇上的关系：《当贪官的理由》、《恶政是一面筛子》、《皇上也是冤大头》
讲官场内部的关系：《摆平违规者》、《论资排辈也是好东西》
把几种关系混在一起讲：《新官堕落定律》、《晏氏转型》
总结：崇祯死弯
第一章：身怀利器
身怀利器，杀心自起
官断十条路
合法伤害权
没有差别，谁肯多掏钱
第二章：老百姓是个冤大头
成本问题，告状成本太高（时间，金钱，甚至是生命）
第三章：第二等公平
重复收费
想当奴隶而不得的时代——鲁迅
第四章：当贪官的理由
规则制度的不合理，生活的压迫导致不得不贪（社会生产力的底下，工资低等）
第五章：恶政是一面筛子
淘汰清官（清官在乎自己的名声），选择恶棍（关注自己的利益）
恶政选择了恶棍，恶政的选择是立皇帝
恶政可以培育出一个自我膨胀的具有独立生命的利益集团
第六章：皇上也是冤大头
官官相护，欺上瞒下
第七章：摆平违规者
第八章：论资排辈也是好东西
人太多，而职位太少。或者为了防范各种走后门，制止了放任营私
百姓口小，有公仪不能自致于上。
第九章：新官堕落定律
第十章：正义的边界总要老
法行故法在
与把守者的态度有关，与情报的准确和及时有关，与攻守双方的人数组织和装备有关。
第十一章：官场传统的心传
吃完财政吃银行，吃完银行吃股市
历史总是惊人相似，人心还是那颗“食色性也”的心，社会还是那个“莫非王臣”的社会。
第十二章：晏氏转型
无君子莫治野人，无野人莫养君子
治于人者食人，治人者食于人
仁政总是面临着巨大的压力，好像水往低处流一样，按捺不住地转变为苛政。
第十三章：崇祯死弯
征税的压力越大，反叛的规模就越大，帝国新增的暴力敌不过新生的反叛暴力，到了这种地步，崇祯只好上吊了。——致命的U型弯
枪杆子，笔杆子，夺取政权靠这两杆子，巩固政权也要靠这两杆子
圣人不死，大盗不止
在两千多年的历史上，帝国制度对自身弱点的修补一直没有停止。汉朝有削藩，有独尊儒术；隋唐发明了选拔人才的科举制度；宋朝完善了抑制军阀藩镇的代理军官制度；明朝发明了代替相权的内阁制度和提高皇帝个人监控能力厂卫制度；清朝的皇位传贤原则又建立了激励皇子进行素质竞争的新机制。还有不断改进但成效不佳的宦官控制制度、后戚控制制度。但在最根本的关系上，在农业生产者与暴力赋敛集团的关系方面。
潜规则的定义
1、潜规则是人们私下认可的行为约束。
2、这种行为约束，依据当事人双方（各方）给对方带来利益或者给对方带来的伤害能力，在社会行为主体的互动中自发形成，可以使互动各方的冲突减少，降低交易成本。
3、所谓约束就是行为越界必将招致报复，对这种厉害后果的共识，强化了互动各方对彼此行为的预期的稳定性。
4、某些在实际上得到遵从的规矩，背离了正义观念或正式制度规定，侵犯了主流意识形态或正式制度所维护的利益，因此不得不以隐蔽的形式存在，当事人对隐蔽形式本身也有明确的认可。
5、通过这种隐蔽，当事人将正式规则的代表屏蔽于局部互动之外，或者，将代表拉入私下交易之中，凭借这种私下的规则替换，获取正式规则所不能提供的利益。
在潜规则的生成过程中，当事人并不只是交易的两方，而应加上代表正式规则的第三方。当事双方利用潜规则进行私下交易的时候，他们实际上联合形成了一个对抗第三方正式代表的联盟（正是众多的而强大联盟的形成，才使得潜规则具有长期的、强大的甚至稳定的对抗能力。）。而潜规则的“潜”本身就是一种生存策略，同样也表明了更高层次的正式制度和规则的存在。
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