浅谈如何加强教育内部督导从而更好地助力地方政府工作

    关键词 :教育督导；明确；加强；完善

    何为督导？督，即督促；导，即辅导；督导是主管的参谋者，是政策的执行者，是职场的训练者，是团队的服务者。

      教育督导包含两个层面，一个是政府教育督导，是上级政府对下一级政府教育工作的督导；一个是教育内部的督导，是教育行政部门对学校工作的督导。十八届三中全会提出“管、办、评分离”，要求政府要进一步职能转变，由原来对学校具体办学活动直接干预和微观管理，转变为运用政策、拨款等手段进行间接干预和宏观管理，由人治型管理转变为法治型管理，由控制型管理转变为服务型管理。而责任督学这一教育部门的设立，无疑成为了政府与社会之间最理想的沟通桥梁，既能倾听公众意见，又能更好的督促政府不断提升教育服务的质量和水平。

      百年大计，教育为本。教育，一直都是百姓最为关心、关注的热门话题。随着大数据技术的进一步发展，人民对教育督导提出了政务公开和数据开放的需要。透明、公开、公平、公正是现代法治政府的基本价值理念之一。在党的十八届四中全会中也多次提到，要全面推进政务公开。伴随着社会主义和民主政治的发展，人民要求对包括教育督导在内的相关政务进行公开，这不仅仅是是对我国政府的教育工作进行民主监督的需要，同时也是对中国的教育督导机构和一线督导人员依法履责、切实履责、敢于并善于监督进行民主监督的需要。人民需要教育督导开放数据来帮助他们区分真假、辨别是非。而现如今的教育督导数据库建设为未来教育督导政务公开和数据开放提供了可能。那么，如何加强教育内部督导从而更好地助力地方政府工作呢？我认为主要可以从以下三个方面着手：

      一、进一步明确教育督导的重要性以及必要性

      教育督导是集决策、执行、监督于一体的教育行政系统，是构成健全的教育行政系统的重要组成部分。加强教育督导工作，是推进依法行政，加强教育科学管理，保障教育改革与发展目标实现的有效途径；是落实各级政府依法履行教育职责，保障教育优先发展的重要举措；是促进义务教育均衡发展，推进城乡教育一体化，实现教育公平的重要保障；是深入实施素质教育，促进学校内涵发展，提高教育质量的重要手段。教育督导实施行政监督的同时兼有信息反馈功能，在教育管理中具有不可替代的重要地位。

      二、进一步加强教育督导的执行力和落实责任

    （一）建立和完善抓落实的目标责任制

      将目标任务尽可能的细化、量化，层层分解，落实到基层、责任到人，确保人人参与，人人有任务、有压力、有动力，而不是置身事外，袖手旁观。

    （二）建立和完善抓落实的责任督导机制

      健全督导制度、信息反馈制度、督导通报制度、责任倒追查制度等相关制度，及时跟进、掌握工作的进度和成效，做到每项工作都有布置、有检查、有评估、有奖罚且有据可依。

      （三）“抓重点”、“重点抓”

        工作最忌讳的就是胡子眉毛一把抓，不分主次。教育督导应该贯穿于教育工作的全过程，即：计划、执行、检查和总结。教育督导的根本目的是促使教育管理者不断改进工作态度和方法，提高自身的管理水平，从而使教师不断调整教育教学的策略，努力提高教育教学质量。

        三、进一步完善教育督导机制

      （一）建立动态督查考核机制建立健全考核组织机构，完善考核办法，明确考核相关的具体内容和细则，并将此纳入年终考核指标，考核机制不能形同虚设。

      （二）注重跟踪和落实建立跟踪督查台账，对于每次督查中发现的问题要如实进行登记，同时制定限时结办制。对督查中发现的问题要求各责任人、单位在规定时间内及时上报整改措施、进度以及成效，对于整改完成的问题进行清除，对在规定时间内不整改或未整改完的责任人、单位下发《整改通知书》并予以通报。

      教育督导并不是孤立的存在，作为现代教育制度的重要组成部分，它体现的是政府行政权力运用在教育治理中的监督权，是政府行政行为的行政监督行为，其行为具有政府行政行为的本质特征，只有不断地强化教育内部督导，行使好教育督导，才能切切实实地为学生和家长做实事，成为学校与社会矛盾的“缓冲带”，从而更好地助力地方政府的工作。