朝阳市公安机关开展队伍风险隐患排查整治行动
为切实解决一些民警(辅警)乃至个别领导干部该担的责任不担当、该防控的风险不布防、该改正的问题不纠正等问题,真正压实责任、找准风险、查实问题,全面提升公安队伍风险防控水平,努力确保公安队伍不发生重大违法违纪问题,朝阳市公安局自6月15日至7月15日,开展了为期一个月的全市公安队伍风险隐患排查整治行动。
压实责任,把肩负责任担当起来。市局党委高度重视,印发了行动方案,成立了领导小组,并召开局长办公会进行部署,要求建立“责任、风险和问题”3个清单。一是单位(个人)自查,落实责任。按照“全警参与、统筹开展、全面铺开”的要求,各单位立即行动,研究岗位法律法规,查阅有关文件资料,明晰岗位责任,市局35个警种部门、7个直属分局、5个县(市)局共有3739名民警、3044名警务辅助人员填写了“三个清单”。二是战线指导,指明责任。为解决基层风险(问题)找不准方向问题,下发了《关于加强全市公安队伍风险隐患排查整治指导工作的通知》,确定了战线指导责任,实行对口指导、互帮互查,形成了战线指导、上下互动的局面。三是层层把关,夯实责任。为防止排查整改走形式、走过场,下发了《关于传发全市公安队伍风险隐患排查整治规范清单的通知》,统一规范了“三个清单”样本,建立了层层把关的审核机制,即:单位(个人)自查清单由科室所队班子把关,科室所队班子成员由警种部门班子把关,警种部门班子成员由局分管领导把关,规范签署“已审,同意”的审核意见。
找准风险,把潜在风险漏洞补全。全市各单位、民警及警务辅助人员紧紧围绕岗位职责排查工作风险,领导干部突出排查廉政风险,单位共排查风险2千条,民警共排查风险1.2万余条,辅警共排查风险1.1万余条。一是指导谈话,明确方向。对市直34个部门“一把手”进行单独谈话,对7个直属分局和5个县(市)局进行了集中指导谈话,要求“一把手”打样,把个人摆进去,直面敏感问题,侧重把“是否存在漏洞、是否存在风险、是否存在暗箱操控的可能”三个方面列入排查重点,发挥了很强的指导作用。二是逐级谈话,强制入轨。各单位“一把手”对班子成员、班子成员对分管部门领导干部、领导干部对民警(辅警)开展了逐级谈话工作,解决了许多干部、民警及辅警不会找、找不准、找不实的问题。三是理清业务,重点查找。为防止个别单位或个人故意隐瞒或者避重就轻,要求市局警种部门认真梳理并上报本单位主要业务、工作流程和审批权限,把车管所、治安、经侦等窗口单位或热点岗位列入工作重点,防止民警(辅警)故意规避风险点使权力监管出现盲区。
查实问题,把已知问题整改到位。坚持问题导向,直面敏感问题,切实把现实存在的问题找到位、整改到位,全市各单位共排查存在问题3千余条。一是共性问题督察找。按照市局的总体部署和工作要求,市局组成多个督察小组,采取明察暗访和现场录像等方式,提前一周开展多轮次集中督察,并将一些单位在警车管理及工作纪律等方面问题及时反馈给驻局纪检组。针对督察发现以及省厅通报违反六项规定等问题,整理下发了《全市公安队伍风险隐患排查整治问题对照清单》,把包括服务群众、执法不公等7类43个问题摆在桌面上,增强了问题排查整改工作的针对性,做到了发现一个问题,解决一类人的问题。二是对照案例反思找。在组织全警学习党纪条规的同时,按照省纪委驻厅纪检组关于组织播放《警钟》系列警示教育片的要求,把播放警示教育片与队伍风险隐患排查整治行动结合起来,通过4个场次集中播放和若干次补课播放,分别组织副县级以上干部、全体民警观看了10集教育片。各单位召开民主生活会或组织生活会,对照典型案例,撰写心得体会,开展批评与自我批评,力求做到举一反三把问题查找、剖析、整改到位。三是典型引领学习找。市局召开全市公安工作会议,推选出市局内保支队、新华分局、北票市局做典型经验发言,通过典型引领,带动全市公安队伍把风险隐患排查整治行动引向深入、发挥实效。四是考核验收检查找。市局严格风险排查整治的考核验收工作,驻局纪检组长负责审核验收市局警种部门、市直分局和各县(市)局主要领导清单,市局重点工作督导组审核验收其他班子成员,驻局纪检组、督察人员对民警及辅警进行抽样验收,指出存在问题,提出评议意见。五是踪追问效批评找。根据驻局纪检组和市局重点工作督导组对验收的评议意见,对走形式、走过场等未考核验收合格的单位,要约谈相关单位主要领导,责令整改,重新排查,重新填写“三个清单”。
排查整治行动历经“学习动员、调查摸排、分析整改和检查验收”四个阶段,全市民警、辅警尤其是领导干部的规矩意识得到增强、主体责任得到强化、岗位职责得到明晰、安全风险得到化解、防控意识得到提升。
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