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● 光韵田园产业研究院原创报告《一针系列》

● 作者：主任研究员 林杰

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变幻莫测的2019年已然拉开了帷幕，中国经济迎来了前所未有的考验与挑战。正是因为如此严峻的历史发展背景，中国新型城镇化发展步伐的加快迈进（尤其是基于城乡融合发展之“乡村振兴战略”的创新实践）成为了新时期、新经济转型的关键命题。

——“乡村振兴·浙江经验”则承担了这一特定历史命题所赋予它的特定历史使命。

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光合作用智库“百城计划”立足于“浙江经验整理、提炼、对比”，实施一年有余，收获颇丰、感触良多。

▶从杭州都市圈四区（余杭、临安、富阳、萧山）、三县（建德、海宁、诸暨）的“农文旅融合特色指数分析研究”和“全域旅游特色指数分析研究”这两份专项报告的落地实现，到浙中地区两个样板县（武义、浦江）具体项目群的现场走访、政府交流、难题破局；

▶再从浙江海宁市“田园综合体凤凰谷项目”战略定位顶层设计的实际操盘，跨省针对山东“新旧动能转换”对青州、平阴二县的“浙江经验输出专项研究”；

▶以及年末协同睿洋投资集团，对于陕西省重点扶贫区域安康市的“区域特色产业”提升与“农文旅融合项目”打造这两个核心课题，开展前期研究与后期运营孵化的融合准备。

——2018这一年，对民间草根属性的光合作用智库来说，通过“浙江经验·百城计划”的开展实施，也找到了自己的立足之本、发展之机。

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下面，笔者就针对“两份专题研究报告”、“农文旅融合临安经验”、“研学教育的机遇与风险”、这三个典型成果话题，结合“百城计划”实施所得到的研究数据与对标案例整理，谈谈自己的一些实操心得。

“两份专题研究报告”

中国乡村振兴战略的创新实践，浙江是全国的先行者，杭、嘉、湖、绍四城市（杭州都市圈）的城乡融合一体化发展经验更是“浙江经验”的典范与样板。

笔者注释：光合作用智库以杭州都市圈的四区（余杭、临安、富阳、萧山）、三县（建德、海宁、诸暨）作为“两份专题研究报告”的杭州都市圈对标县（区），分别从城市群每个区域的“特色农业-政策梳理、产业平台、经营主体”三个二级目录，到“自然景区-景区政策、生态环境、国家级/省级/市级自然景区”五个二级目录，再到“民俗文化-相关政策、非遗、物遗、公园类、商贸类、场馆类、节庆类、评选类（省级）”八个二级目录，最后到“农业农村-相关政策、现代农业类项目、农文旅融合类项目、美丽乡村类项目、区域特色类项目”五个二级项目，进行了全面、细致、规范的标准数据化整理。

——截止到2018年12月25日，光合作用智库已经整编了“130项最小单元类目”，随着“百城计划”样板城市的逐步推进实施，这个“最小单元类目”正在不断生长扩充之中。

——“农文旅融合特色指数分析研究报告”、“全域旅游特色指数分析研究报告”正是基于以上定量化的基础数据，再通过光合作用智库自主开发的“千里眼大数据分析模型平台”得以最终落地实现。2019年起始，“宁波都市圈”、“浙中金义都市圈”、“温州都市圈”基础数据整编，以及相关系列分析报告也将逐步出台。

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“临安经验”农文旅融合破局

针对这个话题，笔者先做一个简要说明：“安吉经验”大家已经耳熟能详了，并且在2018年年初的《一针系列》中有专文介绍， 作为“杭州都市圈”城乡融合研究这一特定课题，作为杭州西部近郊的临安则更有针对性意义。

虽然临安在GDP 生产总值上对比“杭州都市圈”的其他县区并不出众，但是依托其自身独特的地理区位和优良的生态环境，临安在“农文旅融合创新”这一特殊领域非常值得全国各县（区）相关单位的参照与学习。

上图总结的是临安旅游发展“十三五”战略规划，这是迄今为止笔者看过的、最为务实的旅游战略规划方案（图中所示的只是部分战略节选，完整规划方案中还包括具体的执行管理细节建议与要求）。

 

——为了让全国其他县（区）级政府对“临安农文旅融合经验”有直观的理解，笔者特别选取浙江金华武义县作为剖析对比的对标城市。

与杭州临安区非常类似，金华武义县同样拥有“金义都市圈”独特的地理位置，以及不相上下的生态环境，甚至是更为丰厚的人文及民俗底蕴，但是单就“农文旅融合”创新发展这一领域，两者之间的差距还是值得仔细解读分析，请看下面两张图：

笔者注释：先看第一张图前面两项数据：虽然“武义”的政策数量对比“临安”还要多出三项，但是对比政策涉及的类别，临安为9个类别（规划设计、实施细则、活动执行、资金补助、评比类、荣誉奖励、管理标准、项目管理、土地管理），比武义县反而多出3个类别，并且临安比武义多出的这三个政策类别，恰恰是集中在政策具体落地的执行规范细节领域。另外还有一个值得探究的细节就是，虽然武义政策数量总数超过临安，但是在行政镇这一级别的政策数量上，武义反而落后于临安。

再看第一张图后面三项数据（特别说明：由于临安的民宿项目明显占优，为了比对的客观性，所以本次农文旅项目选择基本剔除“民宿”项目），即便是这样，“项目数量、公司运营主体”这两项数据，临安还是全面优于武义。尤其是最后一项数据（政府主体），武义明显高于临安，恰恰说明了武义在这个领域的市场化程度远远落后于临安。

 

最后来看第二张图，通过综合对照可以发现，无论在创新能力、呈现形式上，临安的特色项目还是值得武义的借鉴与学习的。如临安的“乡宿”品牌化建设，临安的十大村落景区创新运营（可以多个村落，也可以单个村落，完全取决于项目发展定位需求），临安的旅游电商平台、智慧旅游管理平台和“临安旅游加速器”三大平台创新模式等等。

——事实上2018年也是金华武义县全域旅游发展的丰收年，不仅被评为“中国全域旅游十大样板示范县”，还在“全域整治”基础设施建设以及游客数量上迎来了双丰收；同时，武义县还是全国著名的“有机农业县”，但是在“农文旅融合”（如田园综合体、国家农业公园等）领域，武义县能否在文旅融合的优势基础上，结合有机农业这一本身就具有的核心优势，实现农文旅融合创新领域一次新的腾飞，让我们拭目以待。

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“研学教育”的机遇与挑战

从2018年5月初-10月初，光合作用智库受浙江海宁市尖山区黄湾项目投资方委托，总共花费将近5个月时间，对“凤凰谷田园综合体项目”实施战略定位及运营系统顶层设计的“战略咨询系统性工作”。

随着项目前期研究的深入推进，“研学教育”这个特定的战略课题进入了光合作用智库产业创新发展研究的视野。中国的研学教育从2016年开始，进入了爆发式增长，不管是自然景观、民俗文化景区，还是各种休闲类、户外拓展类项目，都在一窝蜂地冲向研学教育这块景区非节假日现金流大蛋糕。

研学教育的兴起，无疑是对“假日经济”、“景区经济”的有效补充，但是针对目前呈现出来的、跟风投机性的“研学教育营地热”现象，笔者借着海宁田园综合体项目的相关背景研究与项目实践，谈谈自己的一些看法与建议。

 

▶首先来谈一下研学教育的缘起：最早发源于美国的“营地教育”（距今已有近150年历史），在日本称之为“修学旅行”。

▶以日本为例，自1952年“日本修学旅行协会”成立，以及随后日本文部省在《中小学教学指导大纲中》将“修学旅行”明确为学校活动的内容之一，加之1968年日本新干线的开通，从“政策鼓励-交通便利”两方面极大促进了修学旅行的爆发式增长。

▶中国研学教育当下的发展背景几乎跟日本当年的情况如出一辙，所以对日本修学旅行的借鉴与研究，能够直观、有效地帮助中国研学教育迅速走上正轨。

▶上图的“Whole Earth 自然学校” 是日本社会活动家广濑敏通创建的一个社会组织，从1982年一个静冈动物农场的初级体验活动-游牧露营自助决策-拓展探险天空活动-“Whole Earth 自然学校”成立，共历时五年时间；再从“生态研究小组-自然体验课程-国立自然学校-NPO研究所”又整整经历了10年时间，最后成为日本最为著名的“修学旅行基地+自然教育平台”。这个发生在日本现实而又经典的案例，给出的几个关键词“营地特色、基础体验、自然教育、课程设计、产业平台”非常值得中国相关项目投资者的思考与借鉴。

▶其次，结合光合作用智库在海宁田园综合体项目中的实践思考：

——充分挖掘项目区域的民俗文化特色，结合基地农业的产业现状，建立“有机农业安全保障、农产品伴手礼消费转化、自然教育文化民俗体验”三个区域特色工程，并以“时尚、创意、互动”的表现手法来呈现（针对研学教育所对标的青少年人群）。

——针对周边区域的同类项目分析研究、目标消费人群的分析研究，确定项目不同区域的分类定位消费主力人群。以此研究定位为基础，全面规划并测算项目的“营收平衡-投资回报周期-资本市场价值”这三个项目投资的核心指标，并对“现金流产品、利润保障产品、核心发展产品”（充分结合项目基地的地理特征及三个区域特色工程）进行详细的定位与运营描述。

——基于以上的分类研究与产品定位，结合项目现有土地的分类用途与属性，协调发挥 “粮食功能区”“基本农田”“农业园地”“林地”“设施用地”“建设用地”这几个关键性指标的规划与设计（特别提醒：现在大量的“研学教育营地”对土地属性的理解非常薄弱，这就大大增加了投资回报的不确定性及风险性）。

——客观地说，研学教育营地的蓬勃发展，无疑为对都市圈城乡融合一体化提供了双赢的机会点。但是如何协调营地的土地属性、如何打造营地的差异化发展、如何解决营地的现金流保障等等，都是摆在未来投资者及经营者的现实问题，这是一个充满机会的“蓝海”，但是这片蓝海可能很快会变成“红海”！

 

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《一针系列》又跟大家见面了，在新的一年里，笔者非常希望能跟有志于“田园产业”的有缘之士多交流，多探讨。

——这个冬天会很寒冷，但是彼此之间“真诚的相拥”一定能给予对方以暖意，及对于未来的信心与希望！

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