熙宁四年,上召二府对资政殿,冯京言:“修差役,作保甲,人极劳敝。”上曰:“询访邻近百姓,亦皆以免役为喜。盖虽令出钱,而复其身役,无追呼刑责之虞,人自情愿故也。”文彦博言:“祖宗法制具在,不须更张,以失人心。”上曰:“更张法制,於士大夫诚多不说,然於百姓何所不便?”彦博曰:“为与士大夫治天下,非与百姓治天下也。”
大意是:熙宁四年,神宗皇帝在资政殿召见冯京和文彦博。冯京说:朝廷近年施行的《免役法》和《保甲法》实在让人受不了,太折腾人了。神宗回道:我曾微服私访过京郊的老百姓,他们可是都很欢迎《免役法》;此法虽然要他们出钱代役,但是可以免除官吏强迫他们赴役的烦恼,这也算得上是顺应民心了。文彦博答道:祖宗的成法很完备,不应更改祖宗的成法,以免失去人心。神宗反问道:更改成法,固然让许多士大夫不高兴,但是对百姓有什么不好的呢?文彦博回答说道:朝廷是与士大夫共治天下,又不是与百姓共治天下。
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