中美能源大单不是简单的经贸合作,极有可能撬动美国对华战略由“硬”趋“软”,国际能源供需格局从“东”移“西”,中东局势从“动”至“乱”,中国能源格局由“困”变“活”
特朗普总统访华,能源领域合作是重头戏。
中国企业对西弗吉尼亚州页岩气、阿拉斯加州天然气项目投资1267亿美元。
上期文章中,我就将普京宣称“不屈从外部压力”和阿拉斯加天然气总裁在《新闻联播》中发声,联系起来,预判中国将平衡与美、俄之间的能源合作。
但如此大的数额和如此深度的合作,还是远超预期。
这不是简单的经贸合作,而是一个里程碑式,可能带来一系列的撬动效应。
①
第一,撬动美国对华战略由“硬”趋“软”。
地球人都知道,美国视中国为战略对手是根深蒂固的,基本上属于铁板一块。
但这次能源大单给了一个撬动的支点。
作为非再生能源,油气能源领域的市场开放,在很大程度上牵涉到国家安全。投资涉及的双方都会非常慎重,能达成这项协议,说明中美双方都下了极大的决心。
而美方尤甚。
因为就中方而言,除了俄罗斯,买哪家的油气,美国只要真心阻挠,都会被搅黄。
美方却是一直对中方紧闭合作大门的。
20年前,阿拉斯加北坡刚开始发展天然气时,中国希望参与投资北坡气田,美国公司参与投资中国东部沿海液化气接收港建设。
但克林顿政府不同意。
奥巴马时代,页岩气革命后,中国企业试图介入美国市场。
但美国能源部以“政治方面”的原因,不予批准。
此届特朗普政府做出合作决定,虽是经济挂帅,背后也肯定是有一番曲折的。
这中间折射出,美国的敌视心理降低了。
这还只是起点。
国家安全问题,从来不是临时买卖,都是从长计议。
也就意味着,中美能源合作的决定曲折,但一旦启动了,合作的惯性也比较强,轻易就不会改变。
并且,合作态度还有传导性,“此安全”问题上的合作,就会影响“彼安全”问题的态度。
极有可能,美方会降低在其他国家安全问题上,对华的敌视心理。
还不仅如此,我们要看到一点,美国是典型的财团政治。
油气生产财团肯定不是吃素的,即使将来出现变数,他们也会出于自身利益的考虑,极力推动中美关系的正常化。
如此一来,前期敌视心理降低,中间合作惯性传导,再加上商业伙伴出力协调,美国对华铁板从此变软是有这种可能的。
这与前文所说,“中国在国际事务中的话语权越来越大”的逻辑,是一脉相承的。
不可忽视的是,随着能源输送不断增加,美国也将对中国拥有更多制衡力量。
当然,中俄能源合作也没拉下。
11月12日,中俄原油管道二线工程全线贯通,年输量由1500万吨增至3000万吨。
②
第二,撬动国际能源供需格局由“东”向“西”。
2013年,页岩气技术得到突破,但出于环境影响,美国对页岩气开采进行了限制。
此次大单的签署,说明特朗普已决心放开开采环境限制,势必极大增加页岩气产量。
生产解决后,接下来是出口。
美国对天然气的出口限制严格。
按照规定,美国只能向与本国有自由贸易协定的国家出口天然气。
2014年乌克兰危机时,美国政府就曾考虑向乌克兰出口天然气,以缓解俄罗斯的“断气”威胁,但最终国会没批准。
这次向中国开启出口大门,就是一种突破,下一步必将向更多国家出口,尤其是笼罩在俄罗斯“断气”威胁下的东欧诸国。
这将对国际能源格局产生极大影响。
首先,是直接对中国的天然气进口国带来冲击。
尤其是排名前五位的澳大利亚、卡塔尔、印度尼西亚、马来西亚、巴布亚新几内亚。
随后,会对世界主要天然气生产国带来冲击。
2016年世界天然气产量中,美国21.1%,中东18.7%,俄罗斯16.3%。
美国有着较大的价格优势。
在此前与中国签署的4000亿美元供气协议中,俄罗斯天然气的单价约为2.19元/立方米;而美国今年上半年出口到印度的均价只有1.03元每立方米。
未来的冲击可想而知。
最后,间接对世界主要能源生产国产生冲击。
美国天然气的低价位,不但会拉低天然气价格,还会拉低世界能源总价格,进而逐步挤占其他能源输出国的市场份额。
这对主要能源输出国的经济来说,无疑是重创!
沙特将首当其冲。
迪拜会不会沦为“鬼城”,我们拭目以待。
除了价格与份额冲击外,美国以LNG 为主的灵活出口模式,正在打破以管道天然气为主的贸易方式。
天然气贸易再也难维持以往地区自成体系的格局。
一言以蔽之,世界油气生产中心逐步西移,美国将一统天然气市场,自当龙头老大,其他能源大国要悲摧了,中东将逐步边缘化。
③
第三,撬动中东局势从“动”至“乱”。
自打我们记事起,中东就是《新闻联播》的常客。我们可能不知道省长、书记是谁,但中东主要势力的领导人却熟捻于心。
原因就是中东长期动荡,吸睛世界。
但美国出于稳定海湾能源生产的考虑,一直花大力,把中东局势控制在动而不乱的层面。
你们相互之间掰一掰手腕可以,我在中间调停,更能彰显话语权。但控制底线,不能大打出手,不能让我用油有困难。
美国在历史上是吃过亏的。
1973年第四次中东战争,1978年伊朗推翻巴列维王朝革命,1990年海湾战争,都导致海湾石油产量急剧减少,从而严重影响了美国经济。
而现在情形变了,页岩气、页岩油革命后,美国对中东石油的依赖份额逐步降低,甚至不排除零进口的可能。
美国的最终目标,是走向能源独立。
传统的世界能源政治版图的核心——中东地区,已经对美国不重要了。再投入大量资源维护这一地区稳定,就有点不值当了。
这就是美国中东战略收缩的深层原因。
现在中东乱局已现,世界上有实力控制局势的,只有美国和俄罗斯。
但中东战乱,对这两个国家,都有油气和军火出口的双重好处。
我不知道,他们还有多少驱动力,会强力干预中东局势。
尤其是俄罗斯,极有可能还会背后使绊子,因为他正要渡过难关。
中东将进入多难之秋。
其实,沙持前期开展的反腐活动,除了民心、财政方面的原因,可能还有借机调换军方将领,做好备战工作的考虑。
④
第四,撬动中国能源格局由“困”变“活”。
我们的能源有两个困局。
一个是能源安全困局。
能源安全一直是中国的心腹大患。
目前,我国原油对外依存度超过65%,天然气对外依存度超过30%,并且还在继续走高。
我国原油进口60%以上又来自于局势动荡的中东和北非。
运输需经过霍尔木兹海峡和马六甲海峡等运输要塞,沿途的动乱、海盗、国土争端等问题,稍有风吹草动,都会波及中国。
而中国原油储备只相当于不足40天的石油净进口量,距离90天的国际标准差距颇大。
提升能源储备的量与能力,又无法一蹴而就。
分散对外依存对象、选择靠谱保障对象,就成了当下提高能源安全的不二法门。
所以,我们增加了美国这一个进口源。
美国无论是政策的延续性,还是运输路线的安全性(中美相隔的是广袤的太平洋),都要优于中东诸国。
最重要的是,我们不是单纯的购买,而是合作开发。
不要忘了,中国的页岩油和页岩气储量是全世界第一的,问题是开采技术达不到。
我们完全可以从合作项目中,学技术积经验,然后移植到国内开发。从而,最终实现真正意义上的能源自主。
另一个困局,就是能源结构困局。
我国能源结构非常不合理,概括起来就是“煤多、油少、短气”。
天然气在一次能源消费结构中占比6%。国家的规划是2020年达到10%,2030年达到15%。
但是实际过程中,交通领域的“以气代油”做得最好。
多数城市的出租车、公共汽车均已使用压缩天然气来替代汽油,大型船舶采用液化天然气作能源的例子也屡见不鲜。
建筑体内的天然气替代也在稳步推进。
但工业领域的“以气代煤”却推进缓慢,究其原因就是成本问题。
在美国,天然气的价格只有中国的六、七分之一。即使加上关税、运输成本,到末端也会便宜不少。
成本问题可能就此迎刃而解,转型之路当然就“活”起来了。
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