1.“中国城市”和“中国农村”相爱相杀
城乡二元结构指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小农生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为:城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主;城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达,而农村的基础设施落后;城市的人均消费水平远远高于农村;相对于城市,农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾,也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程,可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。
“中国城市”几十年保持蒙眼狂奔的增长姿态,几乎不受风云变幻的国际环境和周期爆发的经济危机影响,是我们自豪的是一件事情,也让世界侧目。但并非是中国没有经历经济危机,恰恰相反,帝国主义亡吾之心永不死,我们除了自然规律的危机还经历了人为的内外困境。西方发达国家每次都将危机转嫁到中国等发展中国家,但是中国就是硬是没有被颠覆,往往是摇晃一下就度过危机了。原因之一就是“中国农村”充当了“中国城市”的国中之国,全盘接收了城市转嫁的各种危机,让城市得以保持快速发展。“中国农村”就像是蓄水池,平常积攒力量就是为了承接城市转嫁的危机,有数的就好几次。
建国初期,中国的工业基础刚刚起步,而且已苏联援助的重工业为主,只能靠提取农村的剩余价值来给城市做工业的原始资本积累。典型做法就是拿苏联援助的汽车来还农民的蔬菜小米,当然汽车的价格是政府有意推高的。
第一个五年计划完成后,苏联停止了对中国的援助并且要求偿还债务。此时的中国薄弱的工业完全承担不起经济发展和还贷的压力,所以需要从农村提取更多的剩余价值。但是此时突出的问题是交易成本过高,一家人不可能买得起政府急需下乡的拖拉机、卡车,因此就有了人民公社,方便农村集体来买大型器械,“中国城市”又可以继续从“中国农村”来提取剩余,这样的“剪刀差”让我国完成了工业化的原始资本积累。
眼瞅着城市生活越来越好,农民从50年代即开始自发往城市移民,而城市又无法吸纳这么多劳动力,甚至通过户口制度把农民限制在农村里都收效甚微。按照前面的思维,“上山下乡”运动的出现也就合情合理了,“中国农村”默默地接下了这些城市转嫁的负担,让城市得以减负疾行。
当下而言,经济增长方式单一而且日渐疲软,靠内需刺激的三板斧也轮完了,而城市新增岗位仍无法满足城镇化需要。也就是说城市遇到危机后,无论是否情愿,只能继续往农村转嫁。另一方面,农村土地、劳动力、资本等三个主要生产要素几十年都是净流出,乡村已经几乎没有力量去承担下一次的经济危机转嫁。危机再来,只能在城市硬着陆。更加着急的是,今天也再没有谁能号令千万的90后和00后上山下乡了。
2.城乡二元结构牢不可破?
对于小编而言,上面的资料都是道听途说得来的,对不同历史时期采取的非常方法也不做评论,而且我认为那都是万般无奈时,当局优中选优后,不断妥协得来的最优解。同时也不想抱怨现在的城乡二元带来的各种矛盾,和令人心碎的悲情故事,只是希望在能力范围内,对我的祖国有更加丰满、客观的认识,从我擅长的行业去提出一种小范围内有效的想法,然后试着做一些努力。
请试想,农村还能消化几次危机?但我们是否已经陷入了路径依赖之中?农村是不是比城市更有成长空间更容易出成绩?是不是已经到了城市要反哺(不带目的的反哺)农村的时候了?城镇化还要不要继续,是就地城镇化还是继续迁徙?
这些问题都是和90后的我们息息相关的,因为民族的伟大复兴是我们这代人的历史使命,我们绕不过去,就和我们的祖辈无论自愿与否都要登上开往边陲的列车一样。这么说吧,因为我们的祖国在做这件事情,所以你即使是讨饭、搬砖都是在服务这个历史使命,时代进步会逼着你画个二维码去讨饭(这样你就给移动支付做贡献了)。
综上,如果我天朝要实现伟大复兴,实现几十亿人的中国梦。摆在我们面前的路,最优解可能就是最快速度让农村这个“蓄水池”壮大起来,让农村消化危机的能力强一些,只有这样才能让城市继续保持较快增长,起码不要被一次打趴下。
农村一直在背锅,但是却没有从一次次进步中分得多少红利,常年的积弱导致解决城乡二元结构极其困难,下面仅从旅游行业的角度来谈谈城乡二元结构的难题。
首先,现在的大景区模式对当地带动效应有限,农民难以从旅游发展中获得分红。现在的大景区大酒店,在历史时期集中了为数不多的旅游资源,但是在我国旅游市场快速发展多年后,“细胞核”式的大景区却成为旅游增长的阻碍。主要表现为旅游并非劳动密集产业,对当地的就业等问题带动有限;节假日大型景区游客密集出行,影响游客的游览体验,也为旅游目的地带来了环境污染、交通拥堵等问题;大景区依赖的门票经济日益疲软,为目的地旅游经济增长带来极大压力;目前景区大多为外商开发,采用类似围墙内的“民团式”治安管理、社会管理,自成一界,当地民众除了象征性的享受免费门票外无法获得其他分红。
其次,乡村旅游看起来很美好,但门槛却不低。我国乡村旅游发展迅速,但是在乡村旅游发展过程中,“中国农村”虽然拥有土地、劳动力等要素,但是没有资金和策划运营的高端“劳动力”,最终只能看着发生在自己家门口的社会变革机会,却只能通过打工的方式“吃上旅游饭”。现阶段的乡村游,没有系统的规划和统一的营销管理,没有合规的服务质量监督和培训,没有匹配的游客公用服务,和中国经历上千年的小农经济别无二致——“生产方式落后,产品/服务质量低,而且是自产自销,自给自足”。
此外,旅游行业要素也开始向一线城市附近集中。主要体现在资本和高端从业人员方面,除去有历史背景和已有的旅游资源外,新建的游乐场、民宿、农庄,首选地址莫不是一线城市的“三小时生活圈,小周末旅游圈”内。优秀的旅游服务行业也开始向大型景区、酒店聚集,坚守乡野的少之又少。以上两点结合,必然导致旅游层面也会出现乡村拥有大量土地,却鲜有优势资金、优秀人才入局的局面,出现旅游行业发展的“先富带后富”——一线城市周围的农村先富起来。
旅游单纯从传统旅游角度来说,农村很难从当地旅游发展过程中获得实质的红利。而虚拟旅游、智慧旅游、智慧城市等未来旅游发展方向,全都对资金和人员有较高要求的产业,没有农村什么事情。
但是并非说城乡二元结构无法破冰,至少从旅游角度来看是有一定希望的。首先农村基础设施日渐完善,小规模旅游发展前置条件基本满足。此前我国工业产能严重过剩,家电下乡和村村通等一些列刺激内需的政策让乡村基础条件获得十足提升,并且医疗、教育等公共服务也日渐完善,只是和城市的差距短期内仍无法追平而已。其次二三线城市公民消费能力提升,旅游意识和旅游方式有了较大改变,开始追逐周边游,周末更倾向农家乐、户外拓展等游玩方式,催生了二三线城市周边的乡村旅游需求。另外,农村拥有优美舒适的自然环境,保留着完整的特色建筑和朴实民风,随着社会进步将会显得越来越珍贵。
综上,城乡二元结构,在旅游行业也表现非常明显。而且城乡二元结构在接下来的很长一段时间仍将是主流,但农村拥有自身发展的特殊优势,只要在追求发展过程中注意保留自身特色,就拥有差异化的竞争优势。例如不计后果的就地城镇化,为了做新农村统一规划建设,而将有特色的老建筑、树木破坏,才是自绝农村的出路,将农村旅游最大的卖点给破坏了。
3.全域旅游来了,是不是农村可以共享发展红利了?
此前旅游发展,可以归结为几类。大型景区的旅游管理、旅游服务、旅游营销;旅游目的地的旅游管理、服务、营销;旅游的行业蜕变(旅行社、导游、线上预订平台、互联网工具)。这些领域花繁景簇的同时,都不约而同的绕过了乡村旅游,这是乡村旅游商品价格浮动不透明、服务流程难以标准化,道路、网络等基础条件差等一系列原因造成的。
此前不论是技术变革、商业模式的变革,农村都未能参与,但是近两年提出的全域旅游等一系列旅游发展模式,均是注重农村基础建设,强调城乡旅游资源统筹规划,乡村旅游统一规划运营推广,为农村旅游发展吸引人才和优秀创新企业。
下面从景点旅游模式走向全域旅游模式的九大转变,畅想一下全域旅游如何让农村共享新一波旅游发展红利,让农民真正吃上旅游饭
全域旅游发展
对农村利好
从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙,实行多规合一,实行公共服务一体化,旅游监管全覆盖,实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。例如,要从景点景区和城市的旅游厕所革命拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全面厕所革命。
1.农村除了生活必备的基础设置之外,会额外修建游客服务中心、骑行步道、旅游公共厕所等旅游基础设施。
2.乡村景点和旅游项目也将共享县市的旅游推广资源,获得更高的曝光量,提升旅游品牌价值。
3.乡村旅游服务质量纳入当地旅游监管体系,使商家和游客的权益均获得保障,促进旅游消费公正透明。
从门票经济向产业经济转变。实行分类改革,公益性景区要实行低价或免费开放,市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高,遏制景点景区门票价格上涨过快势头,打击乱涨价和价格欺诈行为,从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。
1.就地扶持或者植入特色产业,带动当地人员就业,并且提供产业上下游例如物流、包装、原材料供应的创新创业机会。
2.乡村旅游不收门票,而是通过增值服务获利。并且旅游形态多种多样,可以根据当地产业的不同,发展农业观光采摘、工业参观体验等特色旅游形式,做到差异化竞争。
从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。实现导游执业的法制化和市场化。
无实质影响,暂不评论
从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革,增加有效供给,引导旅游需求,实现旅游供求的积极平衡。
1.促进农村民宿、农家乐等对硬件和服务进行升级,争抢对游客的吸引力。
2.大型景点辐射周边乡村旅游带的整合方式,可以实现旅游资源错落有致,互相搭配,满足游客多种需要。
从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度,形成综合新产能。
1.乡村旅游从同质化严重的农家乐、民宿,转变成休闲疗养、共享农庄等新型附加值更高的旅游业态。
从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极性,以旅游为导向整合资源,强化企业社会责任,推动建立旅游发展共建共享机制。
1.外来企业投资将对当地承担更多的社会责任(公共卫生、拆迁补偿、优先录用本地职工等)
2.本地居民(不分城乡)将会获得更多的旅游福利,例如三亚的全民红包等。
从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。
1.各项管理法规不断完善,补贴培训等政策也将覆盖乡村旅游。
从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。
无实质影响,暂不评论
从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。
1.乡村游也将有机会迎来规模的境外游客,或许中国乡村对国外游客吸引力更大。
综上,全域旅游是从旅游要素(基础建设、游客公共服务、目的地营销)的分配统筹城乡旅游发展,并且将已经成熟的旅游管理体制下沉到农村旅游,不断促进乡村旅游服务质量提升、收费透明、权益有保障。只要以乡镇或者显示为单位,植入特色产业,围绕产业发展特色旅游,坚持以农民利益和游客市场需求为出发点制定发展规划,乡村旅游必将快速发展,从而实现旅游行业的城乡二元结构改变。
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