否，保研和考研各占一半名额，依据：
《教育部办公厅关于做好2019年推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作的通知》（教学厅〔2018〕10号），全文链接
教育部办公厅关于做好2019年推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作的通知-南京师范大学环境学院env.njnu.edu.cn
这么看来，就我所在的专业来看就这两年的情况来看，还真不是，保研和考研各占一半
曾经也有类似疑惑，我是差一点保上研的，所以对保研和考研两种制度，都有研究过。
我考研考取的是清华大学法律硕士。
大三下时开始准备保研的时候了，我的成绩不错，在本专业排名第九，我们13级一共106人，一共有9个保研名额，比率是8%左右，这个比例比985大学20%的保研比例还是第太多了，高考报志愿的时候没发现，悲剧了，当然也不后悔报了法大。关于保研比例的问题高考报志愿的时候没太关注，不过后来发现985高校的保研比例比211高出不少，这个目前我还未研究出个究竟来哈？
关于保研名额的政策：教育部关于印发《全国普通学校推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生工作管理办法（试行）的通知）
在我那一年，我们专业一共9个名额。
由于学校的保研排名要算上加分项目，得到开学9月初才能确定名单，本人有没有加分，因此属于在保研边上徘徊的一份子，最终在没有加分的情况下，我没有获得保研的名额，位于保研名单中第二位候补人士。
本想着自己就在保研的边缘上，大三下学期的我还报名一试人大法学院的保研夏令营，有幸入营并最终通过了人大的法硕保研考试，排名也比较前，由于我在明确获得法大校内的保研名额前已提前通过了人大法律硕士的保研考试，只要之后获得本科学校的保研资格即可顺利保研，心里美滋滋地想着保研的话就去人大了，可是现实却是9月中旬我得到的名列法大外国语学院13级保研（推免名额）的候补中，心中一首凉凉，那时候的我，真是后悔又着急，看着其他同学都顺利保研到了清华北大，自己却只能得到一个候补的名单，我真是痛定思痛，静下心来反思自己，自己为什么如此失败?于是我下决心开始研究如何考到清华北大去。
关于保研和考研的比例: 根据《教育部办公厅关于做好2018年推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作的通知》，保研学生的比例不得超过全部全日制研究生的50%，也就是至少还留给了考研的同学一半的机会。
那段时间每天都活在后悔中，每天问自己为什么不早点开始想着自己没加分的话很可能保不上研究生，为什么要麻痹自己，每天活在我就是很接近保研的假象中。看到身边有同学保研到来了清华后，我心生羡慕，清华是我从高中以来就很想去的学校（想当年我们华侨中学考上清北每人奖励10万元啊啊啊啊），带着高中时代对清华的向往，我开始在保研失败后，尽快着手准备考研。后悔有什么用，既然还有一半的名额是留给考研的同学，那还有什么理由不努力呢？
保研学生和考研学生都会在清华大学法学院官网上公示，如果大家要计算考研名额的，可以在公示期间查看保研的人数。
根据2018年的招生简章，计划招生为120人，推免不超过75人，但以17年和18年的数据来看，考研和保研基本上是各一半，最后大约招收130-136左右学生。我所在的17级就一共132名学生。
这么看来，就我所在的专业来看，保研接考研也确实大约各占50%的比例，我当年还担心推免生不超过75人，那么是否按照最大的75人来算，考研就只有45个名额呢？就这两年的情况来看，还真不是，保研和考研各占一半
今年的最新政策：
《教育部办公厅关于做好2019年推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作的通知》（教学厅〔2018〕10号）
（七）推动推免招生和统考招生协调发展。各招生单位接收推免生数量不得超过本单位全日制硕士研究生招生计划50%，各专业必须留出一定比例招生计划用于招收统考考生。
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