80年代,党和政府提出,干部要实现革命化、年轻化、知识化、专业化,“四化” 要求提出后,是继恢复高考后又一次掀起学习文化知识的热潮,许多同事都积极参加自学考试,风正好扬帆,为了提高自己的文化知识,我自费参加了中山大学中文专业“刊授” 自学考试,学制三年,学校寄来课本和教材,考10个单科,每次开考两科,考齐了10个单科合格证,可获得中山大学中文(刊授)大专学历,少一个都不能毕业。
“知耻而后勇”,当年的学习积极性之高,令我至今都感到惊讶!比如,将汉语拼音字母表贴到蚊帐里,用文字标注读音,对照字母而表的读音来背诵,每次考试只有一科合格,比如,现代汉语及格,古代汉语40多分,哲学及格,写作58分,差2分都不给及格。
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中大中文刊授是当时“成人教育”中最严格的,如果每次一科合格,毕业证书好难考,转而考取“省委党校”函授大专班。
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看到优美的文字、诗句或解说词,就做笔记,还自费订阅《小说月报》、《读者文摘》和文学评论期刊《争鸣》,学用结合,结合自身工作实际,总结、思考,将《广东劳动》作为学习平台,在上面学着写了约一万字,数篇文章:
1、让退休职工的晚年笑的更甜
2、我县劳务输出存在的问题与对策
3、建立县级劳务市场之我见
4、发展农村副业,就地转移富余劳力
5、小议个体经济的社会劳动保险
6、误区,令人膛目》——老人自杀原因虽被否定,拖欠退休工资却属事实
下面是其中一篇:
我县劳务输出存在的问题与对策
连平县地处粤北山区,是较为贫困的一个县,总人口31万,其中农业人口27.5万,耕地面积22.2万亩,人均只有0.7亩地。
党的十一届三中全会以来,随着农村经济变革和发展,我县农民的生产积极性和劳动效率显著提高,出现了大批富余劳动力和剩余劳动时间。同时,由于文化教育的普及以及新的农业科技的不断推广应用,使更多的劳动力从农业中分离出来,再加之农村和城镇每年都有一定数量的新成长的劳动力投入使用,富余劳力日益增多。据不完全统计,全县约有富余劳动力4.3万人,占全县劳动力的百分之三十,预测,“七五”期间,我县富余劳动力将增至5.5万人,解决好富余劳力的办法一是大力发展本县经济,兴办企业,但这需要大量的资金、设备和技术,这对富裕地区来说无疑是解决问题的好办法,但贫困地区就难以做到。那么贫困地区富余劳力的出路在哪里?我们认为应结合我县基础差,底子薄,科学技术落后的实际,在积极发展经济促进富余劳力就地转化的同时,认真抓好劳务输出。近年来,我县劳务输出有了较快的发展。全县输出劳力2.5万人次,占全县富余劳力的百分之六十八强,这对我县缓和就业矛盾起到了积极的作用。但现阶段我县劳务输出工作还存在许多问题。主要表现在:
1、管理松散
我县劳务输出工作在开始时,主要是由一些闲置着的农民和城镇青年,凭借着劳动的热情和谋求职业改善生活的迫切要求,由亲戚、朋友、熟人、包工头等关系介绍,是一种以自然流动的劳务输出,有来去自由,机动灵活的特点,但存在许多弊端,一是劳动力带有盲目性,有的来了赚不到钱赔了本,二是企业用工不稳定,用工单位与劳动者双方没有一套完整的管理制度,有的来后干不了多久就走,影响了企业的正常生产,三是有的企业不关心劳动者的劳保福利,有的包工头任意盘剥劳动者的利益,四是一些过惯了家庭舒适生活的年青人一但接触较艰苦的工作便难以适应,往往工作不安心。
2、信息不灵
由于我县地处山区,离大城市、经济特区以及沿海开放城市较远,加之又没有建立一个内外沟通、连成一体的劳务信息网络,对外,劳务需求信息不灵,对内,劳动力文化素质和技能素质心中没底,因此,即使是输出去了的劳动力往往不是由于技能素质差用工单位不合意,就是思想素质差自己偷偷跑回来,从而影响了劳务输出工作的进一步开展。
3、受旧的就业观念的影响
我县地处山区,历来受封建思想意识和小农经济观念的影响较大,不少干部群众存在严重的依赖思想,如解决眼前问题靠政府救济;较长远建设靠财政拨款;劳动就业靠国家安排。同时人们习惯地认为,只有被招收为固定工,捧了个“铁饭碗”才算是就业,以劳务输出、个体户和自己组织起来的形式就业是不光彩的事情,不是正当就业。特别是对女青年,认为女青年外出容易受人欺负。由于受旧的观念束缚,影响劳务输出。
4、劳动力素质差
据调查,全县富余劳力队伍中,小学文化程度以下的有16300人,初中毕业的有20000人,高中毕业的不到5000人。随着科学技术的不断发展,特别是大城市和发达地区的工农业生产开始由简单机械操作,逐步向技术型转化,劳务项目也由简单的手工劳动向技能化、专业化发展,企业对劳动者要求越来越高,劳动者之间的竞争力越来越强,而我县现阶段的劳动力素质状况很难适应发展了的新形势。
从以上劳务输出目前存在的问题和发展的趋势来看,应着重加强以下几个方面的工作:
1、充分发挥劳动服务公司的作用
从我县的实际情况看,劳动服务公司应切实加强组织领导,积极发展劳务输出,千方百计地开辟劳动就业新领域,成为劳务输出的 “桥”和“ 船”。劳动服务公司要深入调查研究,把富余劳力的基本情况,技能素质和文化素质造册登记,做好劳务输出的准备工作,同时帮助乡镇建立、健全劳动服务公司机构,应努力将劳动服务公司延伸到乡村。
2、建立信息网络,沟通劳务信息
县级乡镇劳务输出与大中城市劳务市场相比较有其自身的特点。大中城市的劳务市场其优势在于:信息密集,供求见面,范围广阔,服务多样,机动灵活,流动性大。不利的方面在于:始于设立,终于解散,要有场地,组织工作复杂。而县级乡镇劳务输出主要是信息型,要有一个持之以恒,不停运转的信息网。所以,劳动部门在建立、健全乡镇劳动服务机构的同时,要组织乡镇劳动管理干部走出去,请进来,搞协作,搞联营,从而扩大视野,开阔思路,开辟和疏通劳务信息渠道。
3、改变旧的就业观念
改变旧的就业观念,首先要靠党的劳动方针政策的引导,广泛宣传 “三结合” 就业方针,要帮助干部和群众从不利因素中看到有利因素,认清自己的优势,发挥自己的长处,启动自已的活力。
4、提高劳动力素质
要根据我县劳动力素质较低的特点,认真搞好就业培训。培训工作要根据我国生产力水平的多层次和各行各业所具有的特点,而决定培训工作在内容上,组织上,目标上的多层次。我县劳动力培训工作要走外向型、花钱少、时间短、周转快、适应性强的路子,既为本县培养一支有一定技能的劳动后备队伍,又为劳务输出创造必要的条件。同时在具体的教学管理上要机动灵活,经济实惠,走从社会上聘请有教学经验和专业技术的兼职教师的路子,在课程的设置上要与用工单位相联系,培训的内容要根据劳动力供求变化的关系,按生产发展的需求来确定,要不断提高教学质量,通过培训,使富余劳力走进工厂能上岗,走进柜台能算帐,走向社会能谋生,从而紧密地与劳务输出工作衔接起来,为富余劳力走上就业岗位提供有利条件。
劳务输出是整个劳动就业工作的重要组成部分,既是重大的经济问题,又是重大的社会问题,我们相信只要各级领导重视支持,各部门密切配合,定能为我县富余劳动力撩起迷茫的面纱,使他(她)们的前景露出可人的姿容。
过去只有在城市才能就业,而今,许多农村变成了美丽的市区。
回看这篇过去写的文章,就像在回看历史,我们就是这样一路走来, 当年说的 “富余劳动力” 就是现在的 “农民工”,是他们以巨大的劳动热情和对美好生活的追求,挣取了 “第一桶金”,为中国的经济崛起打下了坚实的基础。
有幸参与到全国 “社保” 试点工作中,不但从实际工作中学到知识和经验,还学会了多动笔,勤思考,没承想,一次省劳动局领导来县里视察工作,随行的《广东劳动》的记者特地约见我,并告知,“本刊聘你为 通讯员”,随后寄来了 “通讯员证”。
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“社保” 工作从起步时的几个人,一间窄小的办公室,到现在装修华丽,网络化办公设施齐备,舒适漂亮的办公大楼,从开始的县级统筹,到现在省级统筹,全国调剂,如今,“劳动保险制度” 造福于全社会。
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