有“罗规”学友对附属动议“结束辩论”应用于“填空”、“拆分议题”时提出了一些疑问，探讨如下：
问：
对在“拆分议题”待决的时候，对主动议提出“结束辩论”，还有个疑问。理由如上图。
如果说，大多数人认为主动议不能通过，则可以在动议“空格”还没有完成时，提出“结束辩论”，那么，据此理，是不是可以也可以推出，如果大多数人都认为主动议不可能通过的话，在“拆分议题”待决的时候，可以（对主动议）提出“结束辩论”呢？可以这样理解吗？
答复：
先对“填空”、“拆分议题”、“结束辩论”这三个动议作一些必要的说明。
“填空”（p119）
“填空”实际需要两步完成：第一步“创建空格”；第二步“填空”（空格建议）。
第一步“创建空格”又分三种方式（p119-120）
a.动议自带；
b.成员提出,需要附议、不可辩论、不可修改（p120）；
c.主持人提出；因为不可辩论、不可修改。
第二步“填空”（空格建议）时不需要附议、可以辩论，不可以修改（12版新增，p153，12:100），不可以应用“结速辩论”，可应用“结束建议”（p122），（12版已经改为可以应用“结速辩论”、“调整辩论限制”，p153，12:101）。
重点：
一般来说，在对整个动议表决以前应该完成填空。但是如果大多数人相信无论如何该动议会被否决，那么为了节省时间，可以针对空格所在的主动议或修正案提出“结束辩论”。如果“结束辩论”得到通过，那么会议要立刻对已经提出的空格“选择”进行表决以完成填空（如果还没有任何空格建议，那么可以忽略），然后再对包含空格的主动议或者“修正案”进行表决。如果不巧一个仍带有空格的主动议或者“修正案”获得通过，那么要马上完成填空，然后才能继续处理后面的动议（优先动议除外）。(p122)
“拆分议题”（p201）
“标准特征”：1.虽然最好在动议刚刚被提出的时候提出拆分，但是只要被拆分的对象（主动议或“修正案”）是直接待决的，或者“搁置”是直接待决的，那么即使已经决定了“结束辩论”，也仍然可以提出拆分。2．“附属动议”中只有“修改”和“结束辩论”可以单独应用于“拆分议题”。其中“结束辩论”是为了阻止对“拆分议题”的进一步修改。但是在“拆分议题”待决的时候，主动议可以被“委托”、“改期”或“暂停”，并且带着“拆分议题”一起。5.不可辩论；6.可以修改。
说明：
1.这时应用于主动议的“结束辩论”是在“拆分议题”提出之前。
2.这时应用于主动议的附属动议里没“结束辩论”，即：这种情况下主动议不可以被“结束辩论”。
“结束辩论”（p145）
“结束辩论”（Previous Question）能够使一个或者几个待决的动议立刻得到表决（除个别例外情况）。“结束辩论”可以针对直接待决议题，也可以针对“包含直接待决议题在内的一系列连续的待决动议”。“标准特征”2.即只说“我动议结束辩论”，没有任何限定成分，这样的“结束辩论”针对的只是直接待决议题。本动议的完整形式可以非常灵活。假设有如下动议待决：（a）决议；（b）决议的修正案；（c）将决议和决议的修正案委托给委员会；（d）改期所有上面三个动议。其中（d）是直接待决的。此时，“结束辩论”可以针对如下这些动议的组合提出：（d）和（c）；或（d）、（c）和（b）；或（d）、（c）、（b）和（a）。但是，不可以针对（d）和（b）；或（d）、（b）和（a）；或（d）、（c）和（a）；或（d）和（a）。任何不包含（d）的组合或者不连续的组合都不允许。（p147）
说明：就是不能对待决动议跳着应用，可称为“结速辩论”应用连续性规则。
探讨如下：
上面已经介绍，在“填空”中有这样的用法：“如果大多数人相信无论如何该动议会被否决，那么为了节省时间，可以针对空格所在的主动议或修正案提出‘结束辩论’”（中11版p122, 英12版p154）。
如果上述用法合规，那么，如学友所问：“据此理，是不是可以也可以推出，如果大多数人都认为主动议不可能通过的话，在‘拆分议题’待决的时候，可以（对主动议）提出‘结束辩论’呢？可以这样理解吗？”。显然，这会产生了一个以此类推的连锁反应，结果是“结速辩论”应用连续性规则被打破了。这是那位罗规爱好者提出这个疑问的关键所在。
还有“大多数人-alarge majority”（11版）、“三分之二- two thirds”（12版）说的这种情况，在没表决前怎么确认，由谁确认，怎么操作。对此11版中没有具体说明，别处也未再见此种用法（12版没看完，不确定），属于“特例”。
我试着从“填空”需两步完成的特征解释一下，第一步“创建空格”，第二步“填空”（空格建议），方法如下：
第一步——“创建空格”，不可辩论、不可修改，不可应用“结速辩论”；所以可以将“结速辩论”直接用于主动议或修正案。符合：“如果大多数人相信无论如何该动议会被否决，那么为了节省时间，可以针对空格所在的主动议或修正案提出‘结束辩论’”的用法（中11版p122, 英12版p154）。
第二步——“填空”（空格建议），可辩论、不可修改，可应用“结速辩论”；所以不可以将“结速辩论”直接用于主动议或修正案。符合：“结速辩论”应用连续性规则。
这样避免了违背“结速辩论”应用连续性规则，而“如果大多数人相信无论如何该动议会被否决，那么为了节省时间，可以针对空格所在的主动议或修正案提出‘结束辩论’”的用法也不违规。防止由此引发一系列动议程序矛盾。
结合上面对“拆分议题”的说明可判断，学友所问“据此理，是不是可以也可以推出，如果大多数人都认为主动议不可能通过的话，在“拆分议题”待决的时候，可以（对主动议）提出“结束辩论”呢？”的答案是否定的。
即，“如果大多数人都认为主动议不可能通过的话，在“拆分议题”（或类似动议）待决的时候，也不可以（对主动议）提出‘结束辩论’”。
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注：本文所标页数，如未特别说明均指《罗伯特议事规则》中文11版。
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《罗伯特议事规则》11、12版，中文、英文
关于“填空”相关内容
【英11版-p167】
Normally, blanks should be filled before voting on the motion itself; but if a large majority is confident that the measure will be rejected in any case, time may be saved by ordering the Previous Question on all applicable pending questions before the blank is filled. This brings the assembly to an immediate vote on suggestions already made to fill the blank, if any, and on the main motion or on the amendment containing the blank. If by chance the motion is nevertheless adopted, the blank should be filled and the motion completed before any new subject (except a privileged one) is introduced.
【中11版-p122】
一般来说，在对整个动议表决以前应该完成填空。但是如果大多数人相信无论如何该动议会被否决，那么为了节省时间，可以针对空格所在的主动议或修正案提出“结束辩论”。①如果“结束辩论”得到通过，那么会议要立刻对已经提出的空格“选择”进行表决以完成填空（如果还没有任何空格建议，那么可以忽略），然后再对包含空格的主动议或者“修正案”进行表决。如果不巧一个仍带有空格的主动议或者“修正案”获得通过，那么要马上完成填空，然后才能继续处理后面的动议（优先动议除外）。
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①也就是说，虽然不能直接针对“填空”(Filling Blanks)提“结束辩论”,但是可以针对空格所在的主动议或修正案提出“结束辩论”。—译者注
这个注释略有问题，应该是不可以对直接对“创建空格”提出“结速辩论”，但可以对“填空”（空格建议）提出“结束建议”（11版），12版可以提“结束辩论”、“调整辩论限制”（p153,12:101）——本褊注
【英12版-p154】
12:105 Normally, blanks in a pending motionshould be filled before the motion itself is voted on. However, if the pendingmotion is included in an adopted order for the Previons Question, that order mustbe carried out even if the blank has not yet been filled-and even if nosuggestions have been offered (note, however, that a reasonable opportunity tomake suggestions must always be given; see 12: 101). This may happen, forexample, when two thirds of those voting are confident that the motion will berejected in any case. But if the motion is actually adopted with an unfilledblank, the assembly immediately【p155】 proceeds to fill it, and no new subject(except privileged one）may beintroduced before the motion is thereby completed.
【12版中译】
通常情况下，待决动议中的填空应在动议本身投票之前完成。然而，如果有针对待决动议的“结束辩论”通过，则“结束辩论”必须执行，即使填空尚未被填补，即使还没有提出任何填空建议。（但是，请注意，必须始终提供提出建议的合理机会；见12: 101）例如，当投票的人中有三分之二相信动议无论如何都会被否决时，这种情况就可能发生。但是，如果该动议实际上在有未填填空情况下被通过了，大会立即着手完成填空，在动议完成之前，不得提出任何新的动议（优先动议除外）。
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以上仅供参考，谢谢！
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但他赐更多的恩典，所以经上说： 神阻挡骄傲的人，赐恩给谦卑的人。(雅各书 4:6 和合本)
But he gives us more grace. That is why Scripture says: “God opposes the proud but shows favor to the humble.”(James 4:6 NIV)
IN CHRIST
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