小吏译议《通典》（5）

选举一

历代制上(周　秦　汉　后汉)

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原文及翻译：

　　孝昭始元初，遣故廷尉王平等五人，(前为此官，今不居官，皆谓之故。)持节行郡国，举贤良。

　　汉昭帝始元初年，派遣原廷尉王平等五人，(以前任此官，现在不当官了，都叫做原。)持节巡视郡国，推荐贤良科的人才。

　　孝宣帝时，谏大夫王吉上言，曰："今使吏得任子弟，(子弟以父兄任为郎也。)率多骄骜，不通古今，(骜与傲同。)至於积功理人，无益於人，此伐檀所为作也。(伐檀，诗篇名，刺不用贤也。)宜明选求贤，除任子弟之令。"黄龙初，制："凡官秩六百石者，不得举为廉吏。"

　　汉宣帝时，谏大夫王吉提建议说："现在让官员可以恩荫子弟担任郎官，(子弟因为父兄的缘故担任郎官。)大多骄蛮傲慢，不明白古今事理，(骜同傲。)对于积累军功、管理人民，没有任何帮助，这就是写作《伐檀》的原因啊。(伐檀，诗经的一篇，讽刺不用贤人。)应该公开选拔人才，废除恩荫子弟的命令。"黄龙初年，下命令："凡官员俸禄达到六百石的人，不得被推荐为廉吏。"

　　孝元帝永光元年二月，诏丞相、御史举质朴、敦厚，逊让、有行者，光禄岁以此科第郎、从官。(始令丞相、御史举此四科人，以擢用之，而见在郎及从官，又令光禄每岁依此科考校，定其第高下，知其人贤否也。)又诏列侯举茂材。谏大夫张勃举太官献丞陈汤，(献丞，主贡献物。)汤有罪，勃坐削户二百。会薨，故赐谥曰缪侯。(以其所举不得人，故加恶谥。缪者，妄也。)其为劝励也如是，故官得其材，位必久安。为吏者长子孙，居官者以为姓号。三代以降，斯之为盛。建昭中，因西羌反及日蚀，京房奏："百官各试其功，灾异可息。"遂诏房作考功课之法。(具考绩篇。)

　　汉元帝永光元年二月，下诏丞相、御史推荐质朴、敦厚，谦逊礼让、行为有节操的人，光禄勋每年根据这几科的标准评价郎官和从官。(开始命令丞相、御史推荐符合这四科标准的人才，以便提拔使用。而对已经在任的郎官和从官，每年根据这几科的标准考核评价，确定他们的高下等次，识别该人是否贤能。)又下诏列侯推荐茂材。谏大夫张勃推荐太官献丞陈汤，(献丞，主管地方进献的食物。)后来陈汤犯罪，张勃连坐削了二百户的封爵。等到死的时候，因为这件事赐谥号为缪侯。(因为他所推荐的人不合适，所以加上不好的谥号。缪是胡乱的意思。)作为劝奖勉励也是这样，所以官位上得到合适的人才，职位必然当得长久平安。官僚家庭中的长子长孙，继续当官的就以官名作为姓氏。夏商周三代以来，这种情况最多。建昭时期，因为西羌造反以及日蚀，京房上奏说："百官各考核他们的功绩，灾异就可以平息。"于是下诏让京房作考核官吏的规定。(详见考绩篇。)

　　成帝建始四年，初置常侍曹尚书一人，主公卿；又有二千石曹尚书一人，掌郡国二千石。盖选曹之所起也。

　　汉成帝建始四年，开始设置常侍曹尚书一人，主管公卿（的选拔管理）；又有二千石曹尚书一人，主管郡国二千石官员（的选拔管理）。这大概就是选曹最初的原型吧。

　　汉诸帝凡日蚀、地震、山崩、川竭，天地大变，皆诏天下郡国举贤良方正极言直谏之士，率以为常。又其有要任使，皆标其目而令举之。(王莽时，太常学子弟岁举甲科四十人为郎中，乙科二十人为太子舍人，丙科四十人为文学掌故。)

　　汉代各个皇帝凡遇到日蚀、地震、山塌方、河干涸，天地发生大的自然灾害，都要下诏天下的郡国推荐贤良方正、极言直谏的人才，都形成了惯例。又当他们有要任命派遣专项工作时，都公布科目标准而让大家推荐。(王莽时，从太常学生子弟中，每年选拔甲科四十人担任郎中，乙科二十人担任太子舍人，丙科四十人担任文学掌故。)

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小吏杂议：

　　汉武帝过后，昭宣元成，制度往往只是微调。照例先画亮点：

　　1、巡视工作加入选拔人才的职能。汉朝的巡视起于汉武帝，当时派遣的绣衣使者主要是查地方问题，也有督办镇压叛乱等专项事务。派的人级别也不高，没有固定的编制职数。到了汉昭帝，巡视级别上去了，虽然是退休干部不是现职干部，但之前担任的廷尉属于九卿，相当于现在的原公安部部长任巡视组长。职能也有所增加，举贤良就是要发现地方人才，推荐到中央来。

　　2、中高级官吏不能再被推荐为廉吏。西汉很多孝廉都是推荐的低级官吏。到汉宣帝时规定以六百石为分界线，超过这个级别的不能在被推荐当孝廉了。那时官员按俸禄分尊卑，最高二千石、接着千石、八百石、六百石，所以六百石已经是高官了，一般都是中央或地方二千石官员的副官。说实话，小吏也闹不清为啥还会有六百石以上的官被推为廉吏。这就好像现在中央部委推荐副部长为优秀干部一样。但是有此规定说明当时的确存在着这种现象。

　　3、官员考核出台详细规章制度始于汉元帝。官员政绩考核由来已久，三年考绩说的就是这个（见小吏译议《通典》的第一篇）。但是有考核要求和配套详细的考核管理制度是不一样的，京房作《考成法》很有名，可惜小吏网上查了半天实在是没找到《考成法》的具体内容是什么。有哪位知道的麻烦告诉下小吏，谢过~~~

　　4、吏部原型始于汉成帝。小吏以为，中古古代官职的变化就是一个内廷不断取代外庭，然后又被更内的内廷所取代的过程。似乎吏部的缘起也是如此，西汉常侍曹尚书、二千石曹尚书 → 东汉、三国尚书台吏曹 → 唐朝吏部。有专门机构后，原先丞相司徒掌握的选人用人权利就逐渐被剥夺，回到了皇帝手里了。

　　上一篇小吏提到，推荐制选人的理想目标就是不敢谬举，关键就是实名推荐和终身追责。这篇用元成时期张勃和陈汤的示例加以说明，说明至少在西汉这两点执行还是很严格的。其实这个故事还有下半篇，这位陈汤就是大名鼎鼎的“犯我强汉天威者，虽远必诛”的发明者，他做出功绩是在张勃死后，那时大家才感慨原来张勃识人过人。

　　制举在察举形成制度后，作用其实不大，但是汉代一直保留了下来。小吏认为，这更像是一种仪式行为，体现着人才强国的战略思维。

　　宣帝时王吉建议停止恩荫官吏子弟的制度。结果皇帝没有答应，不了了之。小吏只能说设想是好的，但皇帝是不可能答应的。是真这样做了，封建帝王就得不到现职官僚的支持，在政治生活中就真的成了孤家寡人了。