前几天偶遇日本左翼群众集会之后（具体见前面的文章，看东京人怎么“上访”），对日本政治产生了浓厚兴趣。正好，行程安排今天参观日本国家议事堂，也就是日本的议会。
对于君主立宪政体来说，议会是各个政党和政府各部门主导首长活动的地方，自然属于核心机构，引起了我的浓厚兴趣。于是，带着知己知彼的心态，我走进了这个外表冷漠，不知道内心是否火热的宏伟建筑。
先说说日本的情况。大家都知道日本是个老龄化社会，可是老到什么程度呢？现在统计，日本六十岁以上老人占总人口比例为26%。也就是四个人当中就有一个是需要赡养和照顾的老人。其余的三个人，还包括未成年儿童。
可以想见，在整个人口结构中，能够大量创造价值的青壮年劳动力占比已经到了一个非常危险的境地。而四分之一强的高龄老人，每年所消耗的社会医疗和护理资源，也是非常惊人的。
如果这个比例仍旧不那么醒目的话。那我们做一个对比。大家都知道我们国内放开二胎，就是基于目前未富先老的形势而进行的决策。可是根据日方的数据，我们六十岁以上老人占总人口的比例只有10%。在这样的数据面前，中央已经未雨绸缪，感到了人口结构的危机，果断进行了放开二胎的决策。再来一个数据，根据日方资料，目前世界老龄化第二严重的国家是意大利，六十岁以上老人占比也不到20%。可见，日本已经在老龄化的道路上，一骑绝尘。
为什么谈政治，要先谈老龄化问题呢？一人一票的情况下，人口结构直接回导致政治走向的变化。
据日方资料，日本年轻人对政治极为不感兴趣。三十岁左右社会中坚阶层的年轻人，大选投票率只有百分之三十几。而相反，老人们的政治积极性一向很高，我在东京都厅门口看到的抗议者，也基本上是六七十岁的老年人。
为了争取选民的选票，日本政客非常重视老年政策，养老福利一年比一年好。据日方资料，平均退休金二三十万日元，如果两口子都退休，一个月四五十万日元的退休金收入，再加上国民健康保险和对老人的附加福利，完全可以过得非常舒适。
在日常接触中感觉，日本人对本国政治家不太感冒。总觉得换谁都差不多。但是却非常信任和尊重公务员群体。日本战后引进了西方议会制民主的同时，也引入了文官制度。官僚分为政务官和事务官。政务官是通过选举上台的政客，事务官是考试进入的公务员。
一方面，日本政坛门阀严重，通过募款精选的政客，普通百姓感觉距离较远。而公务员群体多数是通过考试进入的平民子弟，可能是隔壁邻居家的孩子，也可能是某亲戚家的外甥，看得见，摸得着，比较亲切。
另一方面，在日本，公务员可以算是本国精英集中之地。每次公务员考试跟国内一样，都是如火如荼，竞争激烈。日本公务员，特别是中央部委和省厅的，主要以东京大学、庆应义塾大学、早稻田大学等文科名校的毕业生为主。属于精英荟萃的机构。
但是由于日本的政体安排，凭借考试入职的公务员，最高只能做到中央部委的事务次官，也就是副部级。因为日本的各中央部委一把手，都是随政党共进退，内阁总理大臣，也就是首相更换，内阁部委成员就会随之调整。
日本的内阁是极不稳定的，一年换两三个首相，也就是各部委换两三次一把手，都是屡见不鲜的。内政外交，经济国防，这些大政方针如何在纷乱的政局变化中保持稳定呢？所依赖的，就是这一批精英公务员群体。
据说日本公务员加班严重，一周要一半时间加班到凌晨。而且由于预算是前一年立法机构通过的，政府部门不能随意更改，经常无钱发放加班费。
那么如此辛苦的工作，为何能够吸引这么多日本顶尖年轻人呢？当然是优厚的薪资。
据说公务员年收入最好的是东京都政府，也就是东京市政府。这里的公务员平均年龄是41岁，平均年收入730万日元，约为45万人民币。这个收入在日本已经属于非常可观了，而且还是平均收入，如果有一定级别的话，那生活是非常优渥的。
为了留住这些人才，并且增强对社会经济发展的责任感。日本公务员收入会随着经济发展情况而及时进行调整。经济发展的好，收入就会调涨。经济形势下滑的时候，收入也会相应降低。
想着这个，我看到了宏伟的议事堂大厅。这个大厅很有意思。为什么说有意思呢？
日本的君主立宪制，基本是以英国君主立宪制为模板，特别是二战之后的新宪法，对天皇权利进行了限制。现有的议会民主制度，基本可以跟威敏体系差不太多。
可是在议会会议现场的布置上，却有很大区别，值得思考。
大家都在电视上看过英国首相在议会接受质询的画面。英式议会会场，是两边陡坡状的议员座位，下面逼仄狭窄的首相坐席。形成一种分列左右两边的左右翼议员猛虎下山的泰山压顶之势，不仅在气势上对作为政府首脑的首相形成一种压迫感，更使得首相很多时候只能仰视议员发表讲话。而且左右两翼各政党议员，可以方便的面对面进行辩论，颇有隔空对峙喊话的视感。
在日本这样一个重视实质，更重视形式的国家。我看到了与英式会场的不同。
日本会场有一个主席台。这个主席台上坐着议长、内阁总理大臣以及事务总长。议员坐在主席台下，低一个台阶，仰望主席台。发言的话，需要站到主席台的专设讲坛。
在首相、议长的主席台之上二层，也就是所有人的头顶上，有一个像开放式阳台，但只能坐一个人的台席，叫御座所，顾名思义，也就是天皇坐的地方。
可以说，东方威权传统下的君主制与西方舶来的议会民主制的有机融合，形成了这个有意思的画面。
能够感受到，明治维新百年来，特别是二战美军占领以来，日本一方面在政治、文化、语言、经济方面全盘西化，虽已不提脱亚入欧，但是已经被国际社会公认为西方七国集团之一，实际上已是全盘接受西方化。另一方面，日本作为受儒家文明影响千年的东方国家，有着自己的传统和理念。
所以我们经常看到两个日本，一个传统，一个现代，一个东方，一个西方，让你能够体会到他的迷茫与纠结。
网友评论