宋案纠结，袁世凯不惜一切大借款，有了钱就可以收买军火、收买刺客、收买议员、收买军队，就可以对付政敌。4月26日，北洋政府向英、法、德、日、俄5国银行团签定2500万英镑“善后”大借款条约，明知丧权辱国而为之。
民国成立以来，政府最严重的困难是财政，财政总长成了借债总长，起初借200万、100万，后来则借几十万，最后乃至几万甚至1万都在借，政府中能抵押的东西都在抵押，以致和外国银行团重开大借款谈判。外国银行团的总代表、英国汇丰银行代表西利尔赤裸裸地表示：“这次大借款的条件，一部分是由银行团磋商，另一部分是受各国外交部的提示。列强对中国的政策有两点：一是不愿中国被一个或两个有野心的国家所并吞，所以必须在中国维持均势；另一是不愿见中国成为一个强大的国家，希望中国维持现状。自中国革命成功，我欧洲各国都有戒心，深恐中国扩充国权，因此希望通过大借款维持各国均势，同时监督中国财政。我们不愿中国借了我们的钱来培植力量，驱逐我们，所以借款用途必需详细规定，加以监督。”
第一届国会已于4月8日开幕，“善后”大借款条约未经国会通过而签字，国会哗然。5月2日，袁世凯批准国务总理赵秉钧的辞呈，派陆军总长段祺瑞代理。
5日，段祺瑞出席众议院，答复借款问题的质问，身后跟随一些武装士兵。议员们看见兵和枪，只剩一堆肥肉占据议席。有议员发出声音：“我们现在不是质问借款合同应不应该成立，而是要请政府注意，这个借款合同，依照手续，应该交给参众两院核议。”
段祺瑞很干脆地答复：“木已成舟，无庸再议。”
议员们尚未回过神来，段祺瑞早已离开了众议院。
网友评论