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新型的养老扶贫模式,你造吗?

新型的养老扶贫模式,你造吗?

作者: 燕玲_c4f4 | 来源:发表于2018-01-31 09:53 被阅读0次

贫穷限制了我的想象力,新型的养老扶贫模式,你造吗?

图一

贫穷限制了我的想象力,新型的养老扶贫模式,你造吗?

随着我国人口老龄化的到来,我国社保基金已经出现不足的情况。根据《中国社会保险年度发展报告2016》,2016年黑龙江省的社保基金已经出现了232亿元的缺口,未来这一缺口会越来越大。

图二:2016年部分企业的养老保险资金情况

​       针对贫困老年人自理能力差、身边无人照顾、生活困难的问题;解决问题如下:

光伏扶贫主要有4种类型:

一是户用光伏发电扶贫。利用贫困户屋顶或院落空地建设的3至5千瓦的发电系统,产权和收益均归贫困户所有。

二是村级光伏电站扶贫。以村集体为建设主体,利用村集体的土地建设100至300千瓦的小型电站,产权归村集体所有,收益由村集体、贫困户按比例分配,其中贫困户的收益占比在60%以上。

三是光伏大棚扶贫。利用农业大棚等现代农业设施现有支架建设的光伏电站,产权归投资企业和贫困户共有。

四是光伏地面电站扶贫。利用荒山荒坡建设10兆瓦以上的大型地面光伏电站,产权归投资企业所有,之后企业捐赠一部分股权,由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。

由于在光伏扶贫中的最大难题是资金,在国家扶贫办、国家能源局的领导下,我国部分企业结合不同地区、不同条件,探索形成了4种比较成功的“户用光伏发电扶贫”模式:

一是扶贫资金+贫困户银行贷款。即政府出资70%,政府担保、贫困户从信用社贷款30%。

二是扶贫资金+企业垫付。即政府出资80%,企业垫付20%,后期贫困户以发电收益分期偿还企业。

三是扶贫资金+地方财政配套。即由地方财政配套,贫困户没有负担。

四是扶贫资金+地方投资公司垫付。即政府出资70%,当地投资公司垫付30%,后期贫困户以发电收益分期偿还投资公司。以上4种模式,顺利解决了贫困户需要承担的8000元左右初始投资,用3年左右的发电收益还清贷款,之后可获得长期稳定的每年3000元以上发电收益,实现脱贫。

 

图三

为什么说农村适合发展分布式光伏发电站

1、对光伏发电的认识逐渐提高

面对日益严重的雾霾天气,特别是北方地区燃煤取暖,无疑加重了环境的恶劣。不管是居住在城市或者农村,人们光于保护环境的概念不断提高。光伏发电是将光能转换为电能的清洁能源,不会对环境造成不必要的污染,因此被多方看好。农村的居民也逐渐接受了光伏发电这种新的发电形式。

2、农村多为单栋房屋,屋顶所有权稳拿在手

    农村地区地域广袤,人口密度低、用电量小,多为单栋单层,屋顶的产权明确,为光伏发电在农村提供先天的便利条件。对于发展家庭屋顶分布式光伏具有明显的优势。以居民为例,按照每户5KW的功率计算,采用光伏发电大约需要25平米的光伏组件,占有约50平方米左右的屋顶面积,这是绝大多数居民的房屋都能够满足的。

3、为农民带来稳定的收益

    光伏发电让农村乡亲们有了一份稳定的收益来源。农村很多乡亲们靠种地为生,赚来的钱都是辛苦钱,实属来之不易,有的乡亲们之所以把钱投资了光伏电站是因为他们看到的是光伏发电的持续稳定的收益,更是把其作为一项特殊的、看得见的“理财产品”。

4、国家和地方政府的大力支持

    国家的大力支持,是光伏发电在农村迅速发展的动力。光伏发电是国家大力扶持的清洁能源利用方式,被列入十三五规划中,而且光伏相关项目也作为“十三五”的百大重点工程之一。针对分布式光伏发电国家给予0.42元的补贴,也就是说光伏发电每发一度电,用户可以拿到国家给予的0.42元的补贴,此补贴持续20年,另外很多地区还有省级补贴、市级补贴,将大幅缩短投资周期。

5、电网改造,解决农村电站并网难题

    农村家庭一般用电量低,并网成了家庭的首选。农村电网基础设施较为薄弱,电力供应经常中断,即使在太阳照射非常良好的天气,光伏组件发电量却无法并网。农民家庭却又没有适合泄荷的大功率负载,给光伏发电管理带来不安全因素。

    为解决并网难题,今年2月国务院常务会议决定,实施新一轮农村电网改造升级工程。近日,国家电网和南方电网正式启动了农村电网改造工程。

    电网的改造,一是为扶贫做好基础,二是为以后农村并网扫除障碍。目前江西电网,广东电网,福建电网已投入几百亿开始电网改造工程,解决了不少农村家庭分布式并网案例。

图四

      养儿防老,积谷防饥,这是中国千百年来农村自给自足生态环境的真实写照。现如今,农村子女大多选择进入城市发展,忙于工作的同时也要照顾下一 代,根本无法照顾农村空巢老人。

图五:父母的养老金

      为了农村父母的晚年生活得到保障,光伏养老值得一试,快给老家的父母安装一套光伏电站吧。

         购买时一定要选择有实力,知名度高的大品牌,安装成套光伏电站系统,充分了解安装商资质和售后服务实力,相信“一分价钱一分货”,千万不要贪图便宜,草率购买,当心故障频发又没有售后保障,反给父母添麻烦,好心办了坏事。

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