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与系统共舞生存法则6:为反馈系统制定带有反馈功能的政策

与系统共舞生存法则6:为反馈系统制定带有反馈功能的政策

作者: robot_test_boy | 来源:发表于2022-05-14 00:05 被阅读0次

吉米·卡特总统有一种非凡的能力,他可以用反馈的概念来思考系统性问题,并制定反馈的政策。不幸的是,因为国会和公众并不理解反馈,所以他在面对如何解释自己的想法、以说服国会和公众时,一度感到很困难。

例如,在石油进口量飙升的时期,他建议对美国国内消费的汽油征税。如果石油进口持续增加,汽油税也将进一步提高,直到能够抑制住对石油的需求,并迫使人们寻找石油的替代品,并减少进口。如果石油进口量降至零,汽油税也将降为零。

这一建议没有获得通过。

卡特也曾试图处理从墨西哥偷渡美国的非法移民潮。他认为,只要美国和墨西哥之间在发展机会和生活标准方面存在巨大的差距,就什么措施也阻止不了非法移民潮。与其在边境检查和保安方面投入大量的人力、物力、财力,不如把这笔钱作为给墨西哥的投资,帮助墨西哥发展经济。只要能够坚持下去,移民潮早晚会停止。

但是,这一建议也没有得到采纳。

对于动态的、自我调节的反馈系统,不能用静止的、刚性的政策来进行管制。虽然根据系统当下的状态设计出一项政策相对容易、快捷,代价通常也不大,但这很难行得通。相反,好的政策必须能够根据系统状态的变化及时地灵活调整。尤其是在面对复杂的系统、存在多重不确定性的情况下,最好的政策不仅要包括反馈回路,也要包括一种机制,对其中的各种反馈回路进行调整(可称之为“调整回路的回路”),适时地进行改变、纠正或扩大。从本质上看,这是把“学习”功能融入管理过程之中,使得政策具备了灵活性,从而能够更好地与系统共舞。

历史上签署的《蒙特利尔议定书》,目的是保护地球大气层中的臭氧层。当1987年签署该议定书时,人们对于臭氧层破坏的速度、危害性以及各种化学物质对臭氧层的破坏作用等,都不太确定。因此,议定书设定的目标是,要减少对臭氧层最具破坏力的化学物质的生产和排放速度。但是,它也规定了一种机制,通过持续地监测臭氧层的变化状况,并根据臭氧层被破坏的实际状况与预期的差距,重新召开国际会议,调整逐步淘汰危险化学物质排放的时间表。结果三年后,也就是在1990年,该议定书被重新调整,加快了减排和淘汰的速度,并增加了更多的化学物质,因为臭氧层被破坏的速度以及危害性远大于人们在1987年预计的状况。

摘取自 邱昭良博士翻译的德内拉·梅多斯的《系统之美》,也是第二遍读这本书

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