近两年来，我国每年牛肉市场需求大致是1000万吨，产量是700万吨，进口80万吨，缺失的200余万吨主要由走私填充。
目前国内牛肉价格基本在60元左右每公斤，而国际市场价格基本在30元左右。国内巨大的市场需求和国内外巨大的价格差异是走私屡禁不止的原因。
所以牛肉生产面临的几个问题有：
- 能不能放开走私，以补充国内市场？答，不可能，那样谁还养牛，饮鸩止渴的事不能干。
- 能不能彻底查封走私，以保护国内市场？答，不能，那样国内牛肉价格将涨到100多，广大穆斯林同胞怎么办。
- 能不能增加国内生产量，以满足需求？答，难，养牛周期长效益低，社会资本投入养牛的积极性不高，同时国内母牛严重匮乏，短期内难以提升产量。
- 能不能大量进口国外牛肉，以补充国内市场？答，不好操作，低关税会冲击国内市场，高关税又与贸易规则不符。
- 能不能降低国内生产成本，与国际牛肉竞争？答，难，尤其是降50%，其中土地成本和人力成本是核心制约因素。
- 国内养牛业如此纠结，究竟该何去何从？答，一带一路目前看来是最好的出路，让我们出国养牛把牛肉带回国内消费，以解决土地成本和贸易规则两个核心问题。
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