前重庆市市长提出“取消住房公积金制度”引争议
曾经担任重庆市市长的黄奇帆，提出了四个方面的改革措施建议，其中关于“取消住房公积金制度”，这个建议因涉及面极广，牵扯的利益也众多。引起了巨大的争议。
到底是否该取消公积金制度呢？我们从以下几个方面来看。
公积金的使用现状
全世界230多个国家和地区当中，只有新加坡和中国有公积金政策。新加坡的公积金制度早于1955年实施，而中国是在1991年于上海进行试点。
1995年以后，几乎所有的商业银行都开始提供按揭贷款业务。至今，中国的房地产系统已经基本建立，购置商品房的商业贷款体系渐成主流。
截至2018年底，中国个人住房贷款余额25.75万亿元，而公积金个人住房贷款余额为4.98万亿元，在整个贷款余额中的占比不到20%。也就是说，老百姓的债务主要为商品房的商业贷款。
是否取消公积金？反对和赞同都有
针对是否取消企业住房公积金制度，改用企业年金制度，支持公积金取消的理由主要集中在下面这几点：
第一，公积金的缴纳基数在5%到12%左右，其中12%的比较多，在费用上公司和个人摊分，个人支付一半、企业支付一半。因疫情影响，企业面临巨大压力，取消公积金制度可以减负。
第二，目前在房地产市场，商贷才是楼市的主流贷款方式，全球范围内只有中国和新加坡有公积金制度，公积金制度存在的意义不大。
第三，因为公积金缴纳是按照工资的比例缴纳，每个人缴纳数目不同，存在不公平现象。
相比于支持取消公积金制度，反对取消公积金制度的呼声更加激烈，理由主要有以下几点：
第一，公积金不管缴纳多少，都是工薪一族的福利。取消公积金的缴纳，如果企业不将公积金金额通过工资的的方式发放给个人，相当于强制性降薪，如果企业将公积金金额通过工资的方式发放给个人，那么就起不到为企业减压的作用。
第二，公积金用途广泛，实用性还是比较强的。可以提取出来充当房屋租金，退休之后也可以一次性提取，作为养老储备。
第三，没有公积金的累存，个人购房的支付能力降低，无房者买房更难。
所以，现存的公积金制度的确存在各种缺陷，但是另一方面公积金对于一般老百姓来说也确实意义依旧重大，这就形成了一种矛盾。
是否取消公积金，关键是应落实在价值最大化
到底是否该取消公积金呢？最终应该从什么方面去考虑呢？什么样的结果是最优解？
首先若改成年金制度规定，公积金账户的钱，在退休时会全部划归给个人。年金的运行可以进入资本市场，通过保值增值产生更高的收益。对已经发生的公积金贷款，可以按照一定利率优惠政策转化为商业贷款。
其次公积金也好，企业年金也好，都是一种储蓄机制。前者是为了解决住房问题；后者是为了解决养老问题。取消了公积金，为职工提供优惠贷款的职责可以交由商业银行或组建的住房银行来解决。
最后，单纯讨论公积金取消或不取消是没有意义的。而是要考虑如何通过改革实现一个既支持企业降低运行成本，又使得职工有更好福利回报、更加健康完善的社会公共福利系统，实现要素资源优化配置，把百姓、企业所创造的财富最大限度地加以利用，并让它为国家、企业、个人都创造更大的价值。
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