首先我们要认清古代货币的实质
不要把今天大规模使用的纸币作为古人货币的替代品。
古人用的是铜钱，其次是金银。
这些货币本身就具有价值，而非像人民币一样，只有信用价值。
所以说古代王朝，印发新币的时候，并不需要把市场所有的旧币收回来。
那也不现实，只需要提供兑换旧币服务。
因为新币还是金银铜，实质没有大的改变。
百姓即使不换新币，旧币也依然能够在市场流通。
当然金、银货币容易磨损。
所以时间久了之后百姓手中的金银物会自动贬值，这是自然规律。
所以说古代朝廷只要多设立几个兑换新币的兑换点。
然后在兑换新币的时候多给点优惠就可以了。
并不需要过多的干涉市场货币。
切忌把自己的观点代入古代经济。
封建朝廷不是说越增发货币越有钱。
货币过多依旧会导致通胀。
因此兑换的货币数量会是朝廷增发新币的一个重要衡量指标。
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掌管钱币发行的单位
这里有一个小科普。
在汉以前，铸币非朝廷独家权利，也非某个朝廷机构专营。
所以这个问题的答案，所对应的时期应该是汉代和汉代以后。
汉代铸造钱币的机构是上林三官。
上林三官，是汉代主持铸造钱币的官员，即钟官，技巧，辨铜三官。由他们所铸规格整齐的五铢钱是钱币学与考古学上重要的分期标志，因而一直为人所重视。
唐宋明清铸造钱币的机构叫钱监。
钱监，官署名。监督钱币的铸造和流通。《新唐书·食货志四》：“﹝ 开元 ﹞二十六年， 宣 润 等州初置钱监，两京用钱稍善，米粟价益下。”
清末的铸币机构是大清银行。
大清银行始建于清光绪三十四年（1908年）七月，原名为清政府的户部银行，光绪三十二年（1906年）清政府的户部改名为度支部，户部银行因而改名为大清银行。
1912年1月3日南京中华民国临时政府成立后，由吴鼎昌、叶揆初、宋汉章等发起成立大清银行商股联合会，请求将大清银行改组为中国银行。
获准后，1912年2月5日中国银行即在上海汉口路3号大清银行旧址开始营业，大清银行历史结束。成立目的主要是为了整理币制而设，铸造发行货币、代理国库等特殊业务，是第一家中国的中央银行，也是第二家现代化银行。
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