什么是人大常委会监督？

《班上哪些事》

什么是人大常委会监督？

人大常委会的监督属于我国监督体系中的权力对权力的监督，是具有法律效力的监督，是我国监督体系中非常重要的一种方式。

监督主体

全国人大常委会和地方人大常委会都是监督法所规定的监督主体。关于监督的主体，在起草监督法的过程中曾有过不同看法。2005年经过调查研究，明确了监督法的立法思路，即把监督法调整范围确定为各级人大常委会。做这样的规定，主要考虑是：人大与其常委会虽都有监督权，但具体监督职权有所不同，由于人大一般每年只开一次会议，会期也较短，难以对“一府两院”实施经常性监督。因此，经常性监督主要由人大常委会行使。另外是对人大监督工作所进行的探索和需要加以规范的，也集中在如何加强和完善人大常委会对“一府两院”工作的监督方面。因此监督法将监督主体确定为各级人大常委会，体现了立法着眼于现实需要，立足于解决实际问题。

需要指出的是，各级人民代表大会也是人大监督的主体，只是我国目前的监督法对此没有纳入调整范围而已。人大听取和审议“一府两院”的工作报告，审查和批准计划、预算及其执行情况，这都是对行政机关、司法机关的监督。

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监督对象

监督对象，一是本级人民政府、人民法院和人民检察院。对“一府两院”的监督，既有工作监督，也有法律监督。二是下级人大及其常委会。对下级人大及其常委会的监督主要是法律监督。

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监督内容

各级人大常委会的监督内容，主要包括两个方面：一是法律监督。所谓法律监督，就是指对规范性文件是否符合宪法和法律规定所进行的监督。如人大常委会依法撤销本级人民政府制定的同宪法、法律相抵触的规章；撤销下一级人大及其常委会作出的不适当的决议、决定。二是工作监督。所谓工作监督，就是对“一府两院”的工作是否符合宪法和法律规定，是否符合人民的根本利益，是否正确贯彻人大及其常委会决议、决定，是否正确行使职权等所进行的监督。

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监督形式

监督法从第二章到第八章都有对人大常委会的监督形式的规定的，概括起来看，主要有以下几种：一是听取和审议“一府两院”专项工作报告；二是审查和批准决算，听取和审议政府关于国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告；三是法律法规实施情况的检查；四是规范性文件的备案审查；五是询问和质询；六是特定问题调查；七是撤职案的审议和决定。上述七种形式，都是人大常委会行使监督权的法定形式，其中前四种在实践中运用较多。《人大工作资讯》

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