市人民政府：
根据《教育部关于印发<县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法>的通知》（教督〔20xx〕3号）、《四川省人民政府办公厅关于转发四川省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）的通知》（川办函〔20xx〕217号）和《攀枝花市人民政府办公室关于转发四川省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）的通知》（攀办函〔20xx〕217号）要求，对照《四川省义务教育学校办学基本标准（试行）》和《四川省县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估细则》，按照市政府对各县区创义务教育均衡发展提出的阶段性目标，我区对区域内义务教育均衡发展状况进行了认真的自查自评，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
仁和区建区于1973年，地处攀西大裂谷，位于川滇交界处，是四川省的南大门。辖区地形破碎，主要地貌以山地为主，幅员面积达1727。07平方公里，有汉、彝、傈僳、傣、回等28个民族杂散居住，下辖8镇6乡1个街道办事处，共81个行政村，其中有5个少数民族乡镇，享受少数自治民族县（区）待遇。截止20**年底，全区总人口26。4万人，其中农业人口13。23万人；年人均国内生产总值57865元，年人均地方财政收入2749元；城镇居民人均可支配收入19470元，农民人均纯收入9340 元。
全区现有24所义务教育阶段学校（含钒钛产业园区金江中小学和江林小学），其中小学15 所，初中4所，九年一贯制学校4所，完全中学1所，村小教学点38个。义务教育阶段学生共计21862名，其中小学生14086名，初中7776名。义务教育阶段现有教职工1594人，其中专职教师小学985人，初中542人。
1989年仁和区实现了消除中小学危房和普及初等教育的目标，1998年实现了基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标，20**年成功创建四川省义务教育收费示范区，20**年创建四川省义务教育示范区工作顺利通过市政府验收；20**年基本完成灾后重建工作，同年被国家教育部列为四川省八个“义务教育均衡发展试点县（区）”之一；20**年5 月，仁和区教育工作高质量、高水平顺利通过省政府督导评估验收，被省政府评为优秀等次，同时顺利通过了“两基”迎国检；2008―20**年仁和区分别荣获攀枝花市教育局义务教育教学质量“优胜奖”、“优胜三等奖”、“进步二等奖”和“进步三等奖”，并连续5年荣获攀枝花市政府“教育督导评估一等奖”。 20**年， 基本完成校安工程目标任务，荣获市教育局“教育教学质量突出贡献单位”，攀枝花市义务教育均衡发展工作现场会在仁和区召开。
二、义务教育均衡发展各项指标完成情况
（一）区域义务教育学校办学基本条件达标情况
根据《四川省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》，按照小学、初中办学基本条件主要指标达标的十项评估细则要求，截止20**年9月，全区义务教育阶段学校小学按19所（含一贯制学校小学部4所）测算，初中按9所（含一贯制学校初中部4所、完中初中部1所）测算，小学、初中综合评估指标均达标。
1、义务教育学校校舍总面积24万余平方米，小学生均教学及辅助用房4。84O、初中生均教学及辅助用房面积5。21O。小学16所学校（含九年一贯制学校小学部）达标，达标率84。2%；初中6所学校（含九年一贯制学校中学部）达标，达标率66。7%。
2、生均体育运动场馆面积小学达到9。31O/生， 初中达到7。96O/生。小学15所学校达标，达标率78。9%；初中5所达标率55。6%。
3、教学仪器设备达到四川省中小学教育技术装备基本配备要求，生均教学仪器设备值小学803。1元、初中1165。15元。小学数学科学、初中理科实验仪器配备均达标。
4、音体美器材配备，小学达到89。5%，初中达88。9%。
5、每百名学生拥有计算机台数小学为6台，初中8台，小学18所（含九年一贯制学校）学校达标，达标率94。7%。初中学校全部达标。
6、生均图书小学达到24。6册，初中达到28。8册。
7、区内教师编制按省下达编制全部核定到校，小学和初中师生均为1：14。
8、按《四川省人事厅、四川省教育厅关于印发四川省高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理实施工作的三个指导意见（试行）的通知》（川人发〔2008〕74号）设置岗位，正常开展岗位管理工作。小学19所、初中9所（含九年一贯制学校）全部达标。
9、中小学教师学历达标率为100%。
10、校长任职符合规定条件并全部取得任职资格培训证书，均符合规定条件。
（二）区域义务教育校际间均衡状况
我区义务教育阶段学校生均教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数和生均中级及以上专业教师职务教师数八项指标综合差异系数小学为0。36，初中为0。24，差异系数分别小于省定0。65和0。55的标准。
（三）公众满意度问卷调查情况
根据《四川省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）》的要求，我区在20**年3月对义务教育均衡发展满意度状况通过实地走访、问卷调查形式进行了自查，向全区人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、家长和普通群众共计发放问卷600份（其中人大代表、政协委员80份，校长、教师共152 份，家长318份，辖区群众50份），通过调查，全面了解了辖区广大干部职工对义务教育均衡发展状况的满意程度。经统计：仁和区义务教育均衡发展公众满意度问卷调查满意率为92。8%，实地走访满意度为92。2%，达到了省相关要求。
（四）区政府义务教育均衡发展工作得分情况
根据《四川省县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况》指标要求，仁和区围绕“保障机制、入学机会、教师队伍、质量与管理”4个a级指标23个b级指标进行了自查，自评综合得分97分。
三、区人民政府推进义务教育均衡发展工作情况
（一）保障机制
1．落实以县（区）为主管理体制，强化政府责任，制定本县推进义务教育均衡发展工作计划，并认真组织实施。
仁和区始终将义务教育均衡发展作为仁和经济社会发展的一项基础性、先导性和全局性战略任务来抓。依法承担统筹发展教育事业的职责。制定义务教育均衡发展相关规划和年度实施计划；统筹管理各级各类教育，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，各相关部门协同配合的工作机制；将义务教育均衡发展工作列入对各乡镇（街道）、各有关部门年终目标考核重要内容。
在县域义务教育均衡发展推进工作中，区委、区政府始终将义务教育均衡发展工作放到政府工作重要议事日程。建立由区人民政府区长任组长，区委、区政府分管领导任副组长，区级相关部门负责人为成员的仁和区义务教育均衡发展工作领导小组；建立区委、区人大、区政府、区政协领导同志联系学校制度；每年专题研究、审议教育重大事项，听取教育工作汇报，重点研究教育经费、教师编制、学校建设等重大问题，采取一系列有效措施，确保教育各项目标任务顺利完成。
积极营造尊师重教良好氛围。每年通过召开教师节庆祝大会、教育工作会，表彰奖励教育系统先进集体和个人，慰问贫困和优秀教育工作者，定期组织教师体检等形式，在全区形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的良好局面。
为教育均衡发展提供平安和谐环境。制定了《关于在全区中小学、幼儿园开展校园周边环境专项整治的活动方案》、《关于社会治安突出问题排查整治工作方案》等方案，将各职能部门对学校周边环境整治工作纳入年终考核。各乡镇和相关部门依法治理校园周边环境，依法维护学校正常的教育教学秩序，着力营造有利于教育事业发展的内外环境。
2．建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制。
仁和区通过建立和完善义务教育均衡发展责任体系，明确了区委、区政府相关职能部门和各乡镇（街道）的教育工作职责，每年签订教育工作目标责任书，将义务教育工作目标任务层层分解下达到各乡镇（街道）和有关部门，年终将责任目标完成情况纳入综合目标考核，做到了任务分解到位、考核奖惩逗硬。印发了《攀枝花市仁和区人民政府办公室关于建立义务教育均衡发展问责机制的通知》（攀仁府办〔20xx〕216号），完善了监督制度和问责机制，确保了辖区义务教育均衡发展顺利实施。
3．义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经费做到“三个增长”。
严格按照《义务教育法》规定，将义务教育经费纳入财政预算并单列，依法落实教育经费“三个增长”。
一是确保教育财政拨款增长高于财政收入增长。20**年―20**年财政经常性收入分别为35566万元、39861万元、43479万元、50789 万元，20**年―20**年分别比上年增长12。1%、9。1%、16。8%。20**年―20**年本级财政预算内教育经费拨款分别为17485万元、19651万元、21685万元、25987万元，20**年―20**年分别比上年增长12。4%、10。4%、19。8%（其中：20**年― 20**年义务教育阶段预算内教育经费拨款分别为15110万元、17004万元、18611万元、21781万元，20**年―20**年分别比上年增长12。5%、9。4%、17。0%），均高于当年财政经常性收入增长。
二是确保在校生生均教育费用逐年增长。20**年―20**年生均预算内教育事业费小学分别为4491元、4509元、5987元、6727元；初中分别为4533元、5068元、6872元、7705元。
三是确保教师工资和在校生生均公用经费逐年增长。20**年―20**年义务教育阶段生均预算内公用经费小学分别为418元、576元、610元、 642元；初中分别为610元、723元、960元、1563元。20**年―20**年义务教育阶段教师年人均工资（包括基本工资、津贴补贴、奖金及绩效工资、社会保障经费）分别为47960元、52060元、52243元、55954元。
4．推进学校标准化建设，制定并有效实施薄弱学校改造计划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜。
积极实施学校标准化建设和薄弱学校改造。20**年以来，全面完成中小学灾后恢复重建和校安工程项目186个，维修加固和新建校舍253368O，完成投资2。85亿元；投入500余万元建设显性校园文化景观；投入700余万元，完成全区中小学校园广播、监控、闭路电视系统建设和部分学校“班班通”建设。
安排资金302万元，弥补农村义务教育薄弱学校公用经费的不足。在校舍建设中，结合校安工程投入1。34亿元，按照《四川省义务教育学校办学基本标准（试行）》，补齐补足薄弱学校所需校舍。
5．农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到省级规定要求。
仁和区切实做到税费改革后农村义务教育经费投入总量不低于改革前水平，确保转移支付资金用于义务教育不低于45 %，并根据教育发展需要逐年增长。每年农村税费改革转移支付资金708万元，其中用于农村义务教育经费20**年―20**年均为356万元，所占比例为 50。28 %。
6．按规定足额征收教育附加，及时足额划拨教育，专款专用，使用合理。
重视教育费附加及地方教育费附加征收和管理工作，20**年―20**年，全区征收教育费附加分别为1198万元、1134万元、1873万元、1918万元，征收地方教育费附加分别为400万元、378万元、1123万元、1283万元。征收的教育费附加和地方教育费附加已全额拨付教育部门，用于改善学校办学条件。
7．从土地出让收益中按10%的比例计提教育资金。
20**年出让土地42宗，20**年出让土地50宗，扣除市财政提取的国有土地收益基金、农业开发基金和拆迁补偿支出等项目后，土地收益为零。因此没有计提教育资金。
