讲卫生、讲文明、爱护自己的家园一直称作为一种传统美德。一点也没有错,不管是个人还是集体,卫生做好了,就禁止了“病从口入”。然而人们的身体健康有了保障的时候,就解决了“看病难,吃药贵”这一难题。所以作为社区的管理人员,做好居民的卫生工作,新年度社区卫生工作计划必不可少。
居民社区工作计划的制定的主要目的使城市居民享有安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务,根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、《省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《城市社区卫生服务行动计划(2007—2015年)》,结合《XX市关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》,社区卫生工作计划有以下六点:
一、指导思想
以党的“十八”大精神为指导,以构建新型城市卫生服务为体系为内容,以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点,以完善服务功能和提高服务能力为核心,使我区社区卫生服务工作得到明显提高。
二、原则
一是坚持政府主导,分级负责,强化政府对社区卫生服务的责任;二是坚持转变职能,完善内涵建设,创新运行机制,提高效能,稳步推进社区卫生服务工作,努力提高社区卫生服务的质量和水平;三是坚持预防为主、防治结合、中西医并重、健康促进,努力满足居民日益增长健康需求。
三、目标
1.进一步完善、健全社区卫生服务体系建设;
2.加强人才队伍建设,本年度社区卫生服务机构的队伍整体素质得到提高,观念转变到位;
3.充分发挥好“六位一体”的功能,强化社区卫生内涵建设和能力建设;
4.进一步加强社区卫生服务网络建设,加大卫生服务覆盖面,本年度在条件成熟的片区力争新建2—3个社区卫生服务站;
5.继续加强社区卫生服务的宣传力度,增设服务内容,把社区卫生服务工作真正落到实处,使本年度城市居民对社区卫生服务的知晓率、服务利用率和服务满意率分别达到85%、75%的80%以上。
四、主要工作
1.坚持政府主导,鼓励社会参与,有效利用现有卫生资源,合理布局,严格机构准入,完成09年2—3个社区卫生服务站的建设任务。
2.完善社区卫生服务机构的内涵建设和高质量的居民健康档案,配备必要的基本设备,充实“六位一体”服务功能,加大人才培养力度,加强专业技术、社区适宜技术和管理技能的培训,积极推广中医药服务,开展慢病防治、残疾人康复、健康教育等促进活动,不断提高社区卫生服务质量,使社区居民知晓率达到85%以上,享受服务在75%以上,逐步完善2007年民居民健康档案内容,新建健康档案达到10%以上。
3.转变观念,更新服务模式,主动开展上门服务、延伸服务、连续服务和临终关怀服务,实施好社区卫生服务的优惠政策,具体落实“五免两降”(免挂号费、免首诊费、免出诊费、免注射费、免健康咨询费,降低住院费和降低住院治疗费),开展爱心服务,推行家庭病房、家庭护理,为居民提供方便、快捷、经济、优质、廉价的社区卫生服务,社区医生每月下社区不少于15天,慢病管理上门服务每人每年不少于10次。
4.创新运行机制,建立社区卫生服务长效机制,深入社区、深入家庭,这次社区工作计划中要重点关注老年人、妇女、孕产妇、儿童、残疾人,提高慢病管理质量,开展好一年一次的健康体检。做好社区医疗首诊制和双向转诊制,全面落实公卫人员下沉,强化社区卫生服务机构、医院、疾病控制中心、妇幼保健院的功能定位和职责分工,加强工作衔接和资源共享,积极开展帮扶指导和双向交流,方便群众就近就医,确保医疗安全。儿保建证、建卡率达100%,规划免疫接种率达95%,孕产妇管理率达80%、住院分娩率达95%、高危孕产妇住院分娩率达100%,并开展产后访视每孕产妇不少于三次。
5.加强人事管理和人才培养,落实全科医生、全科护士岗位培训,各社区卫生服务机构要严格执行名额培训计划,安排好各培训人员,不则不扣地完成任务。进一步规范医疗行为,积极探索可行的工资分配方案,建立社区医生绩效考核评价机制,实行岗位责任、目标管理和量化考核,其考核结果与个人奖惩挂钩,充分调动社区医生服务的主动性和积极性,体现效率优先、多劳多得、奖勤罚懒。严格社区卫生人才准入,实行公开招聘、合同聘用,建立和完善辞聘制度,做到“办事养人、能进能出”。
6.加强监督和业务指导,推行药品集中采购,统一配送,规范、压缩药品流通环节,降低药品成本,选择与社区常见病、多发病为主的基本医疗药物,使居民享受社区基本的廉价服务,医疗设备严格实行政府采购。
7.继续加强社区卫生的宣传力度和与部门的协作,特别是与街道办事处、社区居委会及部门间的联系,提高社区居民的知晓率;加强信息报送,实行微机网络化管理,搭建社区信息平台,形成上下贯通、左右联接、信息共享的良好网络化,为社区卫生服务工作提供科学依据,确保社区卫生工作的全面落实。
五、工作步骤及要求
一是继续巩固2007年社区卫生服务体系建设的成绩,打造社区卫生服务的亮点,突出各中心的特点,拓展服务功能,在服务观念上更新方式、方法,让社区居民更多更好地享受到社区卫生的服务。共2页,当前第1页1
二是加大社区卫生服务机构的宣传,积极开展便民服务、主动服务和上门服务,为居民提供多种形势的健康教育知识讲座,增强居民的自我防病意识,加强与街道办事处、社区居委会的联系,充分利用居委会的力量扩大宣传面。
三是完善居民健康档案,增添档案新的内容。使社区卫生服务覆盖居民达100%,居民建档率达到85%以上,居民档案利用率达到75%以上,重点抓好居民健康档案的建立质量,杜绝“死档案”。
四是调整社区卫生服模式,加大人才培养力度,充实社区卫生服务队伍,落实固定的社区卫生服务人员,配备公卫执业医师,按照省政府《关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》,以及《XX市关于加快发展社区卫生服务的实施意见》的要求,落实好社区卫生服务机构的编制审定,并将纳入编制内的全科医师、全科护士和公共卫生人员实行财政预算,确保社区卫生服务队伍的稳定。 五是建立健全社区卫生服务工作制度,推广应用卫生部制定的"17项适宜技术"规范;探索社区卫生服务机构与乡镇卫生院的一体化管理;建立退出机制,实行动态管理;建立上下贯通、左右联接、便捷高效的社区卫生服务平台、共享信息平台、交流咨询平台和健康教育平台,逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化,提高社区卫生服务管理效能。
六、保障措施
1.加强组织领导。在市政府城市社区卫生领导小组的领导下,开展社区卫生服务工作,服从卫生行政主管部门的组织安排,落实专人管理社区卫生工作,明确责任,加强与各相关部门的紧密协调配合,认真履行职责,共同推进城市社区卫生服务的发展。区卫生局成立建专家组,负责业务培训、技术指导和项目监测、评估等工作。
2.严格机制管理。各社区卫生服务中心要将发展城市社区卫生服务列入重要议事日程,纳入20xx年年度目标任务,建立协调机构,定期与社区居委会进行工作协调和信息反馈,加强与居民的联系,及时了解居民对健康的需求;区卫生局将组织督导组,随时督察社区卫生服务工作开展情况和工作中存在问题,确保社区卫生服务长效机制的建立
3.促进政策保障。全面贯彻落实省、市、区有关“关于加快发展城市社区卫生服务的决定”及其配套文件精神,完善相应政策和省、市、区配套资金,增加公共卫生经费投入,加强机构建设和人才培养,制定可行性操作方案,并将社区卫生服务全部纳入社会医疗保险定点机构,为促进社区卫生服务的发展提供有力的支撑和政策保障。
20XX年是全面深化改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是我市卫生发展的“内涵建设”年,重点抓好以下五个方面的工作:
一、深化医药卫生体制改革,巩固完善医改新机制
深化公立医院改革。全面推开和深入推进市级公立医院综合改革,重点在建立长效补偿机制、深化人事制度改革、完善药物耗材供应链、建立科学绩效考评机制、控制医药费用、提升医疗服务能力和提高医务人员待遇等方面开展探索。实行人事分配、薪酬、绩效制度改革,建立公立医院绩效考核制度,建立院长聘(任)期目标绩效考核管理制度,建立符合行业特点的薪酬制度,充分体现医务人员劳动价值。继续实施“大手牵小手”帮扶工程,建立完善市级公立医院与基层医疗卫生机构之间便捷的转诊通道,建立健全基层首诊、分级诊疗、双向转诊的分级诊疗体系。完善市外转诊和备案制度,确保市域内患者就诊率维持在95%左右。推进药品、耗材、试剂等卫生材料供应链改革,降低配送成本,提高配送效率。
继续推进基层医改。巩固基本药物制度,完善基层药品配备使用管理,通过政府购买服务等方式,鼓励非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。进一步探索建立基本药物集中采购统一配送机制,提高基药配送率。继续推进基层综合改革,巩固运行新机制。进一步完善绩效工资制度,制定绩效工资总额管理实施办法,加强预算管理和绩效考核,建立院长聘期目标绩效考核。转变基层医疗服务模式,建立临床与公卫结合服务新模式,加强慢病管理、健康教育及防病工作,加快健康服务模式转变。完善社会办医政策,加大社会办医推进力度。
二、强化公共卫生服务,提高居民健康水平
推进服务模式转型。建立基层医疗卫生机构临床与公卫有机紧密结合服务模式,探索一体化和统一绩效管理,解决公卫、临床“两张皮”问题,相互融合、相互促进。健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作模式,相互合作、相互支撑。建立基层临床医师学习进修公卫专业机制,培养全能型全科医师。
促进全面均衡发展。坚持“公卫优先、质量优先”原则,完善公共卫生服务均等化制度,细化、优化服务项目和服务内容,促进基本公共卫生服务项目真正全面均衡化发展。加强公共卫生绩效考核和日常管理,实施基本公共卫生服务项目量化考核,规范资金管理和使用,注重服务效果。
加强公卫能力建设。进一步加强应急、疾控、妇幼、卫监、精防和重大疾病防治设施建设,重点做好传染病、慢性病、重性精神病等严重危害群众健康的疾病防治。强化妇幼健康管理,严格控制剖宫产率、孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率,提高出生人口素质。继续完善专业公共卫生服务网络建设,科学整合医疗卫生资源,完成公共卫生中心建设并投入使用。在餐饮监管职能未划出前,继续牢固狠抓餐饮卫生安全工作,全面推广食品安全示范建设工作,巩固各类专项整治成果,确保食品卫生安全。按照市委、市政府创建国家卫生城市要求,抓好卫生系统的创卫工作,确保我市创卫验收达标。
三、加强医院内涵管理,提升医疗服务质量
加强医疗质量安全管理。完善以“安全、质量和效率”为核心的医院管理制度,将“医疗质量指标提升”作为绩效考核重要内容,加强医疗机构内涵管理,突出医疗服务与质量管理及服务水平提升,重点加强抗生素使用、临床路径建立、输液准入、负面清单等管理,确保医疗质量与安全。建立完善医疗纠纷第三方调解机制,积极发展医疗责任保险和医生医疗责任保险,建立医疗风险共担机制,促进和谐医患关系。
创新卫生人才管理机制。加强科技创新,发挥市医药卫生学会作用,加强专科学术交流培训,推进市属医院重点专科创新发展。建立适应卫生行业特点的人才培养机制,巩固完善“5 2”住院医师规范化培训和公卫医生周期培训制度。研究实施公立医院专科特设岗位计划,引进急需高层次卫生人才,探索建立特殊人才的协议工资制度。探索乡村医生后备人才培养机制,在应届毕业生中招录自愿服务乡村的卫生人才,逐步建立乡村医生退出机制。
继续推行便民惠民措施。深入开展“三好一满意”和“优质护理服务示范工程”活动,市级公立医院病房全面达到“优质护理服务示范病房”标准。进一步优化就医流程,加强医疗服务精细化管理。推广“医院优质服务模式”,加强医患沟通技巧培训和患者随访、回访工作,提升服务质量、水平和效果。探索便民可行的诊疗付费举措。
四、优化服务能力建设,完善医疗服务体系
提升公立医院服务能力。借力全国全面提升县级医院综合能力建设、中医药服务能力建设、妇幼学科体系建设,进一步提升市级公立医院服务能力。根据市域内疾病谱、流出病人病种、危急重症等情况,针对我市医疗卫生服务能力的薄弱环节,重点加强消化、肿瘤、儿科等薄弱学科体系建设,补齐服务“短板”。进一步加强烧伤科、心脑血管、神经内科、眼科等优势学科建设,打造“品牌学科群”,全面提升综合医疗的危急重症、疑难疾病诊疗服务能力。重点提升重大疾病医疗救治能力,完善诊疗规范和临床路径,力争多数重大疾病能够在市级公立医院诊治。
强化基层服务能力建设。加强基层卫生人才培养,加强基层院长管理能力培训,强化住院医师规范化培训工作力度。加强基层医疗设施建设,继续实施基层医疗机构三年行动、卫生均衡发展工程,加强村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生机构标准化建设,加快乡镇卫生院周转宿舍建设。强化基层医疗机构内外妇儿学科建设,逐步增加首诊、康复和护理等服务份额,分流市级公立医院普通门诊。加强乡村一体化管理,强化乡镇卫生院对村卫生室管理,推广实施乡村医生签约服务,发挥乡村医生“健康守门人”作用。加强乡村医生队伍建设,切实落实乡村医生队伍建设的各项政策措施,进一步提高服务能力。
加强中医药服务能力建设。实施中医药传承与创新人才工程。继续实施基层中医药服务能力提升工程,加强中医医院和基层中医药服务能力建设,积极引导医疗机构开展成本相对较低、疗效相对较好的中医药诊疗服务。
推进卫生信息化建设。加快绩效考核管理信息平台建设并投入使用。积极推进医院信息化建设和信息公开,推进卫生监督信息化建设,提高基层医疗卫生机构农卫信息平台的关联率和使用率。积极对接XX市卫生信息平台,完善我市医疗卫生服务信息系统,加快信息化建设,建立区域内医疗服务、公共卫生、综合管理信息系统,加快健康信息数据整合共享。
五、加强党风廉政建设,提升卫生行业形象
继续实施“仁心工程”。完善党建工作帮联机制,继续推进“仁心工程第二周期建设”和“最美医院创建”、“感动患者服务”、“仁心志愿者服务”活动,进一步规范诊疗服务行为和优化服务流程,突出为民服务主题,办好便民利民实事,提高群众对卫生的满意度。开展庆祝“中国医师节”系列活动,倡导尊医爱患风气。
加强党风行风建设。认真学习贯彻总书记系列主要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,聚焦中心任务,紧紧围绕深化医药卫生体制改革,加强卫生系统反腐败体制机制创新和制度保障。严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。深入落实中央“八项规定”和国家卫计委“九不准”精神,坚决不懈纠正“四风”。加大查办违纪违法案件力度,保持惩治腐败的高压态势。强化对领导干部和关键环节的监督,促进权力规范运行。
强化医疗卫生全行业监管。提高综合监督能力,建立分析预警机制,严格控制医药费用不合理过快增长。进一步整顿医疗秩序,打击非法行医。建立信息公开、社会多方参与的监管制度,主动接受人民群众和社会各界监督。依法打击涉医违法犯罪行为,努力构建平等、健康、和谐的医患关系。
根据米村镇卫生院部署结合我村卫生所实际情况,为提高广大农村农民的健康水平和自我保健能力,我所针对本村的实际状况,特制定了本村卫生所年度工作计划。
一、本年度公共卫生项目上本村卫生所应做到:
1、继续开展生命知识,农村基本卫生知识的传播工作,使广大农民群众了解并掌握最基本的卫生知识,提高自我防范能力。
2、继续宣传协助《儿童计划免疫》工作,使广大农民加强疾病预防能力,科学的、有计划的接种疫苗。
3、加强对《传染病防治法》的宣传工作,提高我村广大农民对疾病的预防知识。
4、加强宣传工作,使广大农民在新生儿出生后及时主动地进行预防接种。
5、加强广大农村妇女的妇幼保健工作,使广大妇女了解四期保健,提高卫生防护意识,减少一些不健康的生活方式和行为可能给自己带来的损害。
6、继续宣传传染病知识的普及工作,甲型h1n1流感手足口病的防治知识宣传。提高广大农民的自我防范意识,改陋习、讲卫生。
7、宣传学习结核病、艾滋病及慢性非传染性疾病的预防知识。
8、利用世界卫生日、爱国卫生运动等活动进行健康教育,使广大群众更多地从不同方面了解生命知识,懂得预防疾病的知识。
9、积极配合米村镇卫生院各项工共卫生项目工作。
二、本年度合作医疗上本村卫生所应做到:
1、我村卫生所应充分利用米村镇卫生院会议、标语、宣传栏、典型事例等方式使合疗政策落实到每家每户,尽量做到人人皆知。
2、我村卫生所按照规定设立新型农村合作医疗监督举报电话和固定公示栏。
3、我村卫生所每月应及时上报合作医疗报销金额,为老百姓创造更好的合疗服务政策,并且能够积极配合米村镇卫生院合作医疗各项工作。
三、本年度临床上本村卫生所应做到:
1、门诊登记一般项目如病人姓名、性别、年龄、职业、籍贯、工作单位或家庭地址等内容应清晰、完整,并与处方记载相一致。
2、对需上报的传染病病例要做出明显标记,并按规定及时上报。
3、对14岁以下儿童要登记家长姓名、工作单位、家庭详细住址及病人其所在学校、班级等内容。
4、要求用钢笔书写,力求通顺、完整、简练、准确,字迹清楚、整洁,不得删改、剪贴、颠倒,医师要签全名。
5、及时收集医疗废物并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内,并按规定进行登记,登记资料至少保存3年。
6、不转让、不买卖、不丢弃、不在非贮存地点倾倒(堆放)医疗废物,不将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。不流失、不泄露、不扩散、不露天存放医疗废物,暂时贮存医疗废物的时间不超过2天。