走好城乡融合发展之路 实现乡村振兴

党的十九大把建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系作为实施乡村振兴战略的重要内容。缩小城乡差距, 促进城乡均衡发展, 提高城乡居民生活质量等,是乡村振兴和城乡融合发展的重要目标。本文将探讨城乡融合发展的科学内涵及历史意义，以及思考推动城乡融合发展的措施，正确认识城乡融合发展之路对实现乡村振兴的重要意义。

城乡融合指的是将城市与乡村、一二三产业、城乡居民作为一个整体统筹规划和整体推进, 通过城乡空间结构优化和建立健全相关制度, 推动城乡社会、经济、生态环境全面融合, 实现城乡均衡发展、居民生活品质相当。

城乡融合发展强调城乡互动, 通过功能区规划和“多规合一”等优化城乡空间结构手段,促进城乡社会治理现代化，合理规划城乡环境建设以及对户籍制度、社会保障制度、农村土地制度等制度供给创新,打破要素市场壁垒，促进城乡生产要素的合理流动和优化组合，优化国民收入再分配机制,逐步建立全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系, 实现城乡人地系统的优化, 推动城乡互促共进、协同发展。

城乡融合发展具有重大的历史意义，第一、推进城乡融合是实现乡村振兴的必由之路，重塑城乡关系, 促进城乡融合发展, 是中国乡村振兴战略实施的基本路径和基本逻辑，也是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。“三农”问题是关系到中国特色社会主义事业发展全局的根本性问题，农业依然在国民经济中处于基础地位，农民依然是社会结构的基础阶层，农民实现小康仍是全面建成小康社会的重点难点，决胜全面建成小康社会, 农业农村农民不能掉队。

第二、城乡融合发展既是城乡现代化的抓手，也是重要的标志。城乡融合发展也是国家现代化的重要标志。我们国家的现代化其实是工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列发展的过程，在这“四化”里，农业现代化是重要的基础，也是发展的根基。城镇化则是一个载体和平台，承接着工业化和信息化发展的空间，带动着农业农村的现代化加快发展，发挥着不可替代的融合作用。如何处理好“四化”关系，特别是如何处理好工农关系和城乡关系，在一定程度上决定着我们现代化的成败。

第三、城乡融合发展是拓展发展空间的一个强劲动力，是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求。解决发展的不平衡、不充分问题，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要，在很大程度上需要依靠城乡融合发展和乡村振兴。推动城乡融合发展和乡村振兴、促进乡村资源要素与全国大市场相对接，能够释放出可观的改革红利，也能够带动经济社会持续发展。

第四、城乡融合发展是尊重乡村发展规律，认识乡村价值的必然结果。乡村是有其自身发展规律的，乡村的价值和功能是会变化的，会随着经济社会的发展而不断丰富。中国特色社会主义进入新时代，我国乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值和政治功能日益显现。

新时期促进城乡融合发展，要认真贯彻落实中共中央的意见指示，科学规划、循序渐进、保证质量。同时要把党中央的安排部署与当地实际相结合，因地制宜探索合适的实施路径，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

其次必须将工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体纳入全面建成小康社会和现代化建设的全过程中。明确乡村在全面建成小康社会和现代化建设中的突出地位和在城乡关系中的平等地位，通过制度变革、结构优化、要素升级，实现新旧动能转换，在改革、转型、创新三个方面推动城乡地位平等、城乡要素互动、城乡空间共融。

此外还要加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路。发展新技术、新产业、新业态、新模式，挖掘乡村的新兴价值，从而缩小城乡差距，实现城乡平衡充分发展。

总的来说，走城乡融合发展之路，实现乡村振兴是一项长期的历史性任务。正确认识城乡融合发展，是对国家现代化发展目标的洞察，是对我国国情、城乡关系的正确了解，也是对统筹城乡发展和城乡发展一体化战略的支持，具有重要意义。