近日,司法部、民政部印发了《关于命名第八批“全国民主法治示范村(社区)”的决定》,渭南市临渭区双王街道槐衙社区等1045个村(社区)获评第八批“全国民主法治示范村(社区)”。
槐衙社区位于渭南城区以北,依渭水河畔,辖区面积2.3平方公里,内设八个居民小组,一个芳草园小区,现有居民980户,3900人。2014年全面完成村改居工作,成立槐衙社区,2016年设立社区党总支,现有两委干部9名,党员113名,八个党小组。
近年来,临渭区政府、区司法局将创建民主法治示范村工作纳入年度工作部署并逐年考核以促创建,槐衙社区按照《深入推进“民主法治示范村(社区)”创建活动的实施方案》的要求,扎实开展示范创建活动,各项工作均走在全区前列,多次接受中省市区各级领导观摩指导。2019年被渭南市委授予“文明社区”、“健康社区”荣誉称号,2018年被渭南市委授予“培育和践行社会主义核心价值观先进单位”,2017年被陕西省宣传部授予“全省基层宣传文化工作先进单位”、陕西省民政厅授予“陕西省综合减灾示范社区”,同时被临渭区确定为“培育和践行社会主义核心价值观示范点”。党支部连续六年被临渭区委评为“先进基层党组织”。
槐衙社区紧紧围绕全面推进依法治国的总体要求,认真学习、深刻领会,深入开展“七五”普法工作,按照建设“法治社区”及创建全国“民主法治示范区”的工作标准,积极推进法治宣传与法治实践相结合,通过扎实开展依法治理工作、建立健全民主管理制度,加强民主监督等多种有效途径,极大地增强了社区干部群众的民主法治意识,形成了社区各项工作民主化、法治化和规范化的良好局面。
一是坚持党建引领,实现法治宣传教育常态化。加强党组织及两委自身建设,进一步提高服务意识,社区党总支坚持把“加强干部学习”作为第一责任,努力提高干部的政治素质和服务居民能力。每月1号党员活动日,组织全体党员进行党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策。支部书记通过定期讲党课,教育党员始终不忘党员身份,不忘入党初心,提高政治站位,做新时代的合格党员。社区法律顾问定期为社区居民专题讲解宪法、民法典、疫情防控,扫黑除恶专项斗争法律法规等主要内容。社区两委干部带头尊法、守法、学法、用法,参加法治培训,把宪法知识读本送入每个居民家庭,社区设置“党务政务公开栏”坚持依法办事。
二是规范民主管理制度,健全村务公开制度。从建章立制入手,夯实民主基础。结合自身实际,依据相关法律法规,制定了《社区居规民约》等一约四会制度,把社区的管理事项议事程序用章程和规约的形式规定下来。社区党总支委员会、居民委员会、居民监督委员会依法及时进行换届选举,坚持公平竞争、民主选举原则,选举程序规范、过程公开透明。并以全体选民投票表决选举出各组居民代表,建立了社区居民代表大会的议事决策机构。民主决策是社区自治的核心,形成凡涉及社区居民利益的大事,均由居民监督委员会参与,居民代表大会或者居民大会进行讨论,讨论通过后拿出实施方案,方可按照程序实施。随着城市的发展,槐衙社区经历了三次大型征地拆迁工作,多次征收次拆迁都在阳光下运行,居民代表全程参与,征收安置政策深得民心,居民积极配合,工作顺利。310国道的拆迁,从入户调查赔付安置108户,仅用了21天时间,创造了当时有名的“槐衙速度”。实行“依法建制、以制治居”,确保社区整体功能的发挥和运行的规范。
三是注重培养法律明白人,维护社区和谐稳定安全。健全社区及各小组调解网络机构,培养法律明白人,综合治理小组设专人为调解员,定期走访居民户,了解民意和民向,随时掌握情况,建立矛盾纠纷周排查月汇总制度,做到信息灵通,居民纠纷、小事小非抓早抓小,通过当面调解,现场解决,让发生矛盾的双方握手言和。在社区已经形成了小事不出组,大事不出社区,矛盾不上交的良好态势。设立社区普法宣传长廊。按照法规政策、法治名言、漫画说法、民法典与生活同行、社区治理典范等版块全方位展示法治元素,使辖区群众在休闲娱乐的同时感受到浓厚的法治氛围。以社区家风家训展示为着力点,大力弘扬社会主义核心价值观,注重法治、德治、自治结合,着力打造法治、德治、自治“三治融合”的社区治理新模式。在社区便民大厅安装了法律服务自助终端机,居民在办事闲暇之余可以自助查询了解相关法律知识,同时可以在线与法律顾问进行即时互动,在线咨询。线上配备的社区法律顾问定期到社区开展法律咨询,法治讲座等法律服务活动,群众在自家门前就可以得到优质的法律服务,辖区群众的法治观念、法治意识及依法办事意识也得到了极大的提升。
截至目前,临渭区共有杜桥街道盈田社区、双王街道槐衙社区等2个社区获评“全国民主法治示范村(社区)”。下一步,临渭区司法局将按照全面依法治国和乡村振兴战略部署,继续加大民主法治示范村(社区)创建力度,发挥典型引领示范、辐射带动作用,扩大民主法治创建活动范围,进一步推进全区基层民主法治建设再上新台阶,为全面实施乡村战略提供良好的法治环境。(杨俊丽 刘欢)
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