背景介绍:2020年底，一名中国留学生出车祸去世。事故发生后，学校教务处通知了任课老师，也在学校范围内发了邮件告知大家这个不幸的消息。但之后的事情发展，却远远超出了人们的认知范围。在那名学生去世以后，“她”还在持续不断地交作业、做Test，以及给所有任课老师发邮件……经过调查发现，在网课上线的一直不是“她”本人，而是网课代管“导师”。根据网友的描述，新冠疫情期间，“网课代管”已形成了产业链，只需把学校的网站账号及密码发给他们，就能够“保B争A”。代管者可以帮助完成所有的作业和考试。“在代课、代考等行为中，无论是学生还是‘枪手’，都是存在问题的，这其中存在着一个冒名顶替的行为。这是一个不合法的行为，可能遭到校方的谴责，也可能引发更严重的后果。”上海严嫣律师事务所律师严嫣说，“这种行为不仅可能触及我国的相关法规，还可能会违反学校所在地的相关法律规定。” 关于进一步加强涉未成年人网课平台规范管理的通知 一、加强备案管理 （一）完善备案管理。各地要定期公布属地未成年人网课平台备案名单，逐步建立属地网课平台黑白名单制度。 （二）坚决堵塞漏洞。各地网信部门，定期排查属地网课平台，对于应备案未备案的网课平台，由相应教育部门提出处理意见，采取暂时下线或下架、限期整改的处置措施，待整改完成后，教育部门重新审核备案。 (三）推动全面覆盖。各地网信部门要将面向中小学的非学科类网课平台纳入网络生态日常巡查监看范围，建立管理工作台账。 二、强化日常监管 (一）把好价值导向。各地网信部门要督促属地涉未成年人网课平台以正确价值导向为引领，不得传播违背社会主义核心价值观的内容。 (二）抓好内容审核。各地教育部门要指导属地涉未成年人网课平台加强课程内容管理，对网课教学大纲和图文、视频授课内容等认真审核、严格把关。 三、注重协同治理 （一）建立日常巡查机制。建立技术与人工相结合、全网巡查与重点监看相结合的监测机制，实现常态化监管。 （二）动员社会广泛参与治理。各地网信、教育部门要积极与行业协会、社会组织以及中小学校、家长委员会等合作，定期评议网课平台治理成效。社会和公众可向各地网信部门举报相关违法违规线索。 存在的问题: （1）学生信息泄露，影响自身安全。 （2）成绩评判失真，影响教学秩序。 （3）不利人才建设，产生社会危机。 （4）师生诉求加剧矛盾冲突。 （5）技术规范滞后时代发展。 （6）监管不力致使情况加剧。 对策: （1）排除教学冲突，增强沟通理解。 ①教师综合考量。各学校要反思自身，是否将国家规定的减负措施落实到位，各科老师应综合考虑整体课业安排，包括作业数量、难易程度等，并通过询问、课程体验等方式确保学校在课程、作业等合理设置。 ②学生主动求变。广大学生要破除惰性思维，坚持“对己负责”的人生态度，将读书作为自己的主责主业，而不是将上课学习、课后作业等作为人生负担，杜绝购买此类服务，切断需求链，通过自己的努力赚取“漂亮成绩单”。 （2）出台制度条例，做好技术保障。 ①出台教学规范。针对网课、网考等网上教学行为，出台规章制度，规范师生教学行为，可由教育部门牵头，制定《网络教学规范方案》等政策文件，对网课授课、教学评估等形成规范，确保“网络代课”这一行为有监管依据。 ②做好技术保障。高校可安排专人，开发相应技术，由学生提前报备上课的账号、IP地址等信息，做好上课房间的加密技术处理，并对课程的创建时间、电脑IP地址等进行追踪，严防作弊行为。 （3）创新监管模式，倒逼行为改善。 ①加强课堂规范。教授在开网课的时候，规定每一位学生都必须打开摄像头上课并将出勤率纳入最终成绩，对出勤率不达标的学生，可按规定要求该生进行重修，如发现替代者可从重处罚，做开除学籍处分。 ②惩治相关产业。市场监管部门要联合网信、教育部门，对“网课代管”这一灰色产业链进行严厉查处，通过明察暗访、群众举报、网络监控等手段监督检查有类似产业的培训机构，对违规企业作出罚款、吊销执照等处理。 金句：高校“代产业”之所以能发展至今，最大的养分就是错误的需求。而缺乏有效监管，则是它能源源不断地汲取养分的关键因素。可以作为原因使用，只要涉及需求和监管层面的原因，都可以用该句进行表述。 例：高校“代产业”不断发展，出现了代听课、代写作业等一系列行为，对此你怎么看？ 【运用】用于原因部分 高校“代产业”之所以能发展至今，最大的养分就是错误的需求。而缺乏有效监管，则是它能源源不断地汲取养分的关键因素。 主体分析法：在问题部分使用了主体分析法，这种分析方法可用于综合分析题目的问题分析部分。 例：干部应当善作为、敢担当，但是如今存在有些干部不敢担当，不善作为的现象，对此你怎么看？ 【运用】 首先，干部不敢担当、不善作为将会给党和国家、人民事业带来严重的危害。 一方面，对于群众来说，缺少担当作为精神，就难以将供给侧结构性改革、产业调整、精准扶贫等政策落到实处，没有实效的政务工作是对群众利益的最大损害，服务群众的效果将大打折扣。 另一方面，对于政府而言，党员干部的不作为行为会丧失群众对政府的信任，有损干群关系和政府公信力，最终使得政府各项制度政策后续推进无力，难以得到群众支持和信任。 其次，我们要从根源去深入分析这些问题产生的原因。 一方面，从干部自身来说，不敢担当、不善作为的行为说明他们自身缺乏责任意识和大局观念，思想认识不够到位，畏首畏尾缺乏改革创新精神；同时，能力水平也存在差距，找不到服务大局的着力点，履职尽责的能力水平不高，难以提出有针对性的工作思路和举措，导致各项政策落实不力。 另一方面，政府的监督问责不够到位。对干部业绩的考评方式过于单一和形式化，对不敢担当、不善作为的干部缺少有效的惩处机制，在激励优秀干部方面做得还不够，并且群众监督举报渠道不够畅通，不能及时发现问题，解决问题。
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