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分享:政府采购工程项目限额标准之我见

分享:政府采购工程项目限额标准之我见

作者: 于知于见 | 来源:发表于2019-05-10 15:58 被阅读0次

我国的政府采购限额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。政府采购限额标准是指政府采购活动中应纳入新的政府采购制度范围的采购活动额度限制标准。

就目前实际执行层面来说,政府采购实行集中采购与分散采购相结合的采购原则,对于集中采购的项目,其采购活动具体采取何种方式完全由集中采购负责选择,而对于自行采购的项目,其采购活动则由各单位自行组织。为此这里的政府采购际额标准仅指自行采购。下面来看一下某市目录外政府采购限额标准的表述:

1、未列入以上政府采购目录的货物、服务项目,单项或批量采购预算金额达到100万元以上(含100万元)的应按规定实行政府采购。

2、工程项目适用招标投标有关法律法规规定;招标投标法律法规没有规定的,采购预算金额在200万元以上(含200万元)、招标限额以下的工程项目按规定实行政府采购。

剑鱼标讯觉得第二句直接以预算金额作为政府采购工程按政府采购执行的规定是不准确的,可以细化成:

首先,政府采购预算金额在200万元以上(含200万元)、招标限额以下的工程,或者政府采购招标限额以下的与工程建设有关的货物、服务,应依法采用竞争性谈判、竞争性磋商或单一来源等采购方式实行政府采购。

前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

其次,政府采购与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮,应依法采用竞争性谈判、竞争性磋商或单一来源等采购方式实行政府采购。

另外,限额标准与集中采购目录一样,都是确定政府采购法适用范围的标准,但二者的使用方法不同。一个是以采购金额为标准,一个是以采购项目为标准,二者没有交叉。在同一个地区采购项目基本上会相同,但采购项目的金额会有很大差别,特别是市县一级的采购,大型采购项目非常少。

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