——刘月霞（教育部基础教育课程教材发展中心副主任）观点，原文载于《人民教育》（2019年第21期）
★ 中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》（2019年6月23日）（一下简称《意见》），把“教研”作为“全面提高义务教育质量”的关键领域，提出要“发挥教研支撑作用”，并对教研管理体制、工作体系和机构设置、队伍建设、工作方式等进行了全面部署。《意见》不仅是我国第一次以党中央、国务院名义对提高义务教育质量进行的部署，也是党中央、国务院第一次对中小学教研工作的具体部署。
一、重视教研是我国基础教育最具中国特色的优良传统和基本经验
☞ 2017年，教育部基础教育课程教材发展中心调研发现，88.37%的校长和教师认为教育教学质量的提高离不开教研。
☞ 新中国成立以来70年的教育改革和发展实践证明，教研已成为中小学教育教学工作的重要组成部分，是我国中小学教育质量保障体系中不可或缺的重要机制，是研究解决课程教学改革实践中的实际问题、为广大一线教师提供专业服务与指导的基础性工作，是促进教师专业发展的重要途径。
二、进一步明确新时代教研的基本方向和核心任务
第一， 教研机构应把研究国家课程的区域实施、整体谋划区域课程改革作为己任。
☞ 教研机构应成为地区课程发展中心，承担参与决策、专业引领与质量监测的角色。
第二，积极开展教学改革的实践研究是教研机构的天职。
☞ 充分挖掘各门课程内在的育人价值。要按照立德树人根本任务的要求，引导教师充分研究各学科的本质特点，进一步明确各学科在核心知识、思想方法、关键能力以及情感态度和价值观等方面的教学要求，准确把握各学科课程内在的、独特的育人功能。
☞ 认真研究培养学科素养的有效途径。只有教师的教学方式和学生的学习方式发生深度变革，才能把各学科蕴含的核心素养落实到学生身上，进而达到教书育人、立德树人的目的。要根据学生的认知特点，积极探索基于真实情境的教学、以任务解决为重点的实践性教学和跨学科的综合化教学，积极创设激发学生独立思考、自主学习和实践探究的学习环境，为学生的研究性学习、项目学习、合作学习创造条件。
☞ 探索信息技术与课堂教学的深度融合。“充分利用信息技术手段可以穿越课堂边界、可以突破学校围墙这样一种优势，创设一种合作学习、个性化学习以及探究学习的条件，实现信息技术与学科教学的有机整合和深度融合。”
第三，深入开展教学评价研究。
☞ 评价始终是基础教育改革的“牛鼻子”，也是我国基础教育的薄弱环节、是教学改革的重要“指挥棒”。
☞ 中小学教育质量综合评价、学生综合素质评价、学业水平考试、中高考等考试评价，要对教学评价内容和标准、评价方法和手段、评价结果反馈进行系统研究，注重对教学全过程的评价，逐步建立基于事实和数据分析的教学诊断、反馈和指导系统，促进基于课程目标的教学、学习、评价一体化教学格局的形成，提高教学质量和效益。
第四，协助做好教学管理。
☞ 在教育行政部门的指导下，①分学科制定课堂教学基本要求；②健全教学管理规程，统筹制订教学计划；③监督开齐开足开好国家规定课程；④引导教师坚持集体备课、认真编写教案和学案的优良传统，与教师共同研究并把握教学难度、控制教学进度；⑤深入系统地研究作业类型、作业设计、作业数量和时间、作业批改等与学生学习结果、教学质量间的内在联系，适当增加实践性作业、探索性作业和跨学科作业，不断提高作业设计质量。
三、下大力气理顺新时代教研管理体制
☞ 建立国家、省、市、县和学校五级教研体系，形成面向中小学教育教学第一线、与教学改革实践融为一体、上下联动开展教学研究的工作机制，在促进教育内涵发展、服务教育行政决策、推动基础教育课程改革实施、整体促进教师专业发展等方面发挥重要作用。
☞ 进一步明确教研机构的公益服务性质和研究、指导、服务的职能定位，切实尊重教研机构的相对独立性和专业性，通过完善机制发挥好教研机构的专业作用。
四、进一步健全教研工作体系
☞ 不断强化学校教研组建设带动以校为本的教学研究，充分发挥教师作为校本教研的主体作用，引导教师突破“施教者”角色传统定位，以“施教者”和“教学研究者”的双重角色主动研究解决教学改革中遇到的实际困难和问题，营造民主、平等、共享的教学研究文化，让教学研究成为每一位教师的基本工作方式。
五、全面加强教研队伍建设
六、大力推进教研转型发展
☞ 教研活动形式：课题研究、示范观摩、课例研修、教学论坛、行动研究等； 教研模式：区域研究、连片研究、网络教研、校本教研、主题教研、项目教研等；
1、更加重视研究教育教学全要素，强化课程意识和评价意识，统筹好课程、教材、教学、评价和考试等与人才培养密切相关的各个环节，使其协同配合，相互促进，形成合力。
2、更加重视研究全面育人。要下大力气培育学生的理想信念、爱国情怀、品德修养、奋斗精神，全面提升学生的综合素质，促进学生全面而有个性的发展，实现立德树人的根本任务。
3、更加证实研究学生的学习。注重研究学生的身心发展规律和认知规律，基于学生健康发展开展教学改革和教学研究，引导教师以学生的学习为中心，创设鼓励学生自主学习、合作学习和探究学习的教学环境。
4、更加重视研究基于信息化的教学变革，高度关注并主动应对信息化的快速发展带给教育教学的全方位影响和冲剂，研究信息技术与各学科的深度融合，推进信息技术在教学设计、教学组织、作业设计与批改、考试评价乃至学校教学管理等全过程的应用。
5、更加重视研究基于实证和数据的教研，改变过去更多依靠经验的传统教研方式，引导教学研究工作走向更加科学化和专业化的轨道。
6、更加重视指导来自学校和教师的个性问题。
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