一、一个初中生高考全县第一
1978年，全国恢复高考。
然而，并不是每个取得好成绩的人都能上大学。
在那之前，宋玉辉所在的公社，有一个不成文的规定，成分不好的家庭只允许有一个高中生。由于宋玉辉的姐姐宋运萍已经上了高中，所以，宋玉辉就不能上高中。
宋玉辉是个有上进心的少年。虽然只是初中毕业，但通过在农村插队时的刻苦努力，他不仅考过了大学的分数线，而且取得了全县第一的好成绩。
但他却不能像其他人一样顺利地上大学。
二、政审
宋运萍和宋玉辉一样，高考成绩也超过了大学的录取分数线。知道成绩的他们非常高兴地去递交政审材料，却被老猢狲拒收了。老猢狲还以“你们家这种成分，还想上大学？社会主义的大学不是给你们上的？”等言语训斥了他们一番。
不甘心的宋运萍把政审材料递给了革委会李主任，李主任虽然收下了政审材料，但却并没有再向上递交。
原因是老猢狲跟他们姐俩发生冲突后，背后告黑状，导致他们的政审材料没有递交上去。
三、1978年的高考政策
倔强的宋玉辉一直觉得国家出台了政策，就应当按照国家的政策执行。秉持这一理念的他，一直在革委会背当时的高考政策：招生主要看两条，一是重在本人表现，二是择优录取，不管出身什么家庭，只要爱党爱国，本人遵纪守法就行。在政治审查中要重在本人表现，为建设四个现代化，选拔人才，这是关系到我国千秋万代的大事。
四、实际的社会规则运行
宋玉辉毕竟年轻，他并不懂得，在那个时候，广大干部并未从文革中走出来，对党的政策也并未理解的那么透彻，仍然按照过去的思维行事。
李主任将政审材料递了上去，但因为他们家的成分不好，只允许宋玉辉跟宋运萍两人中的一人上大学。并且说道，不许闹，不然，两个人都上不了大学。妥协的宋运萍为了让弟弟上大学，自己写了放弃政审的申请。
最后，宋玉辉上了大学。
五、到底什么支配了社会的运行
国家明明有政策，大学招考不看出身。照此推算，过了分数线的宋玉辉和宋运萍是可以顺利考上大学的。
但现实却是，只有宋玉辉一个人考上了大学。
那么到底是什么决定了宋玉辉和宋运萍的命运？
《潜规则》一书中提到：“就是中国社会在正式规定的各种制度之外，在种种明文规定的背后，实际存在着一个不成文的又获得广泛认可的规则，一种可以称为内部章程的东西。恰恰是这种东西，而不是冠冕堂皇的正式规定，支配着现实生活的运行”。
那么事实是否如此呢？
我认为，这句话并非全部的真相。
如果国家没有恢复高考，那么所有人都不会有机会再读大学。再如果国家政策规定，非工农兵子弟不得报考大学，那么就算你学习再好，作为成分不好的子弟，你就永远不可能上大学。因为没有人会公然跟国家政策唱反调。这么一说，国家政策也就是明文规定还是在很大程度上决定这社会的运行。
只是，正如《潜规则》一书所说，明文规定并非社会运行的全部规则，在有些地方，潜规则仍然大行其道。
宋玉辉和宋运萍只能有一个人上大学，其实是原来的潜规则“成分不好的家庭只允许有一个高中生”的继续运行。
每个公民都应当依法纳税。但是在娱乐圈，偷税漏税依然大行其道，这才有了“范冰冰漏税8个亿”。
每个官员都应当廉洁奉公，不徇私情。但在某些地方官员场，行贿受贿大行其道，一查处，便是人们所谓的“塌方式腐败”。
每个法院都应当秉公执法。但前不久爆出的某司法机关却存在领导干部干预司法，未审先判，被爆后却仍然试图掩盖。一叶知秋。司法公正任重而道远啊！
······
所幸者，2012年以来，最高层决意改革，社会风气必将越来越好。
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