小农户是相对于成规模运营的大农户而言，是以家庭为单元的最为微观的农业出产主体，是以低本钱供给劳动力的自主运营、自负盈亏的经济安排。一般来说，小农户构成规模运营较难，农业出产功率低，工业链条联接难，价值增值程度低，出产资金获取难，人才和劳动力缺失，农业科技使用难，信息物流配套差。完成小农户和现代农业展开有机联接，是往后一个时期我国施行村庄复兴战略的重要内容。在此进程中，应特别重视引导小农户的土地使用行为，推进土地使用更加科学合理。
五种土地使用行为值得重视
农户土地使用行为首要是指农户在农业土地使用中的出产决策行为，对此可以分为三个层次：一是土地运用权利挑选行为，即农户是否挑选种田;二是土地使用方针挑选行为，即农户挑选种植什么品种、寻求什么效益;三是土地使用过程挑选行为，即农户怎么播种土地。农户土地使用行为直接联系到土地产出效益、生态环境情况及社会效益。合理的土地使用行为，既能保证农户利益，又能完成土地出产的经济社会效益，维护土地生态系统的良性展开。
具体来看，以下几种农户土地使用行为对现代农业展开的影响较大：
一是农户规模运营行为。在我国，小规模的农户运营占首要地位，小农户占农人群体的大多数。农户往往可以依据本身偏好和经验猜测不同经济行为的结果，然后做出其认为可以使期望功效最大化的行为挑选。为了进步效益，农户往往挑选地块联合出产运营，进步作物类型多样化水平，挑选兼种粮食作物和经济作物，或混种不同种类的粮食作物等。
二是农户撂荒行为。“撂荒”是土地出产运营者经比较利益之后挑选放弃播种的行为。犁地撂荒是农户的一种自发挑选行为，是犁地边际化的极端表现，劳动力本钱高是农户撂荒的直接原因。
三是农户土地流转行为。土地流转是指具有土地承揽运营权的农户将土地运营运用权转让给其他农户或经济安排。跟着村庄土地规模化运营的推进、农业商场化水平的进步，我国村庄团体土地资源要素装备不断改变，土地流转日益普遍，农户挑选不同的方法进行土地流转，表现出不同的土地流转行为。
四是农户绿色出产行为。农业绿色展开的核心环节就是农业出产方法的绿色化。农户是农业出产的直接参加者，其出产方法的绿色化在很大程度上决定了农业绿色出产的水平。农户运用化肥和农药的合理性、秸秆还田率、农作及灌溉方法等，均表现了绿色出产的方法和水平。现实地看，当时我国农户本钱投入积极性往往要好于劳动力投入的积极性，化肥、农药投入水平较高。
五是农户生态建造行为。农户生态建造行为首要是指农户在村庄生态建造、环境维护中所挑选的措施和相关活动。比方，农户犁地维护、退耕还林、水土保持、生态森林建造、小型农田水利建造，以及展开生态农业等行为。产品利益、农技训练、政府的技术与资金扶持方针倾斜，都能促进农户参加生态建造、挑选生态农业出产。
实在推进土地使用科学合理
应该看到，科学引导农户合理使用土地是当时农业村庄现代化展开的重要任务，也是更好施行村庄复兴战略的重要举动。
一是完善“三农”相关方针准则，保证小农户权益，处理好农户的后顾之虑。“三农”方针准则包括与农业、村庄、农人直接相关的方针准则。要稳固和完善村庄根本运营准则，执行村庄土地承揽联系安稳并持久不变方针，完善村庄承揽地“三权分置”准则，一起完善农业支撑维护准则。深化农产品收储准则和价格构成机制改革，健全农产品流转商场，培育多元商场购销主体，建立流转交易渠道;系统规划多方针、多层次的农业补助方针系统，规划针对小农户的补助方针，执行和完善对农户直接补助准则，树立差异化的农业出产补助准则，进步补助方针的精准性和效能;大力展开农业稳妥，展开首要粮食作物、家畜养殖完全本钱稳妥和收入稳妥试点，完善农业灾后补偿的方针性农业稳妥机制。
二是培育新式农业运营主体。新式农业运营主体首要包括家庭农场、农人协作社、农业社会化服务安排、农业工业化运营安排等。应要点支撑展开农人技术训练组织，支撑农人专业协作社、专业技术协会、龙头企业等主体承当训练作业，向农人供给“三农”知识、专项技术辅导，展开工作农人职称评定试点;探究村庄工作经理人、经纪人准则，培育一批懂农业、懂村庄、懂农人的受过专门训练的工作专家;完善出台各类新式农业运营主体的运营标准标准，便于对其监督管理和更好保证农人权益。
三是展开多样化的联合与协作，引导小农户安排化出产。发展科学合理的多样化联合与协作，是协助农人节本增效、小农户进入现代农业展开系统的重要措施。应经过构建新式城乡联系、推进城乡融合展开，促进城市与村庄构成有机整体;建立村庄“三产”融合展开渠道，树立农产品出产、加工、物流交易，以及村庄旅游的现代工业、出产、运营系统，建立小农户参加的新式农业运营主体渠道;拟定村庄多样化联合与协作的鼓舞方针，鼓舞村庄安排、村庄人才展开农业联合与协作，提高农户农业出产收益，鼓舞小农户参加当地安排化出产。
四是加大对农业科技的投入和推行，引导小农户绿色出产。要深入执行绿色展开理念，标准农户行为，引导农户展开农业面源污染防治，展开农业绿色出产举动;建议政府组成农技推行队伍，引导教育组织积极投入到农业科技训练和辅导中，健全农技推行系统;夯实农业出产能力基础，完善农业机械化装备、农业节水设备、高标准农田建造、犁地维护等支撑方针，对完成绿色出产的农户给予补助补助，鼓舞小农户参加数字农业、智慧农业等。
五是加强生态文明建造，引导小农户自动投入到土地生态建造中去。加强村庄生态文明建造，展开形式多样、五光十色的环境文化、生态文明、循环经济、清洁出产、环境科技知识宣扬和教育活动;加速推进村庄生态资源资产化本钱化准则建造，保证农户权益，提高农户参加生态治理的自觉性和能动性;分区分类拟定土地生态系统维护专项基金，鼓舞各地村庄因地制宜拟定土地生态系统维护计划，对土地生态建造行为予以方针支撑和技术辅导，引导农户科学进行土地生态建造行为。
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