不负众望，拥有一个可期的未来

        我们会适应黑暗，并终究学会在黑暗中看见。———题记

不负众望，拥有一个可期的未来

        今天晴。上午在指挥部上班，秘书长和分管委领导召集大家开会，下午我在办公室梳理主题教育活动宣传的素材稿，围绕近期媒体关注的为进博会城市服务保障寻找“一萝筐”的办法这个主题我在为各种解决方案贴上“加减乘除”的标签以回应社会关切。黄昏，打开手机看到刚印发的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》全文，遂静心仔细研读了三遍。认真看了一下，里面的金融制度创新主要放在试点人民币跨境支付系统，深化FT账户的双向路径；围绕离岸金融贸易、转口贸易和跨境电商，设立跨境电商贸易窗口，形成对接机制和贸易便利化相关机制等。对标和实践国际高标准贸易投资规则，上海自贸区新片区要加快步伐，加大压力测试力度，特别是环境、劳工、信息和数据的自由流动、原产地要求、知识产权、投资者与国家争端解决机制（ISDS）等高标准规则的核心内容，需要作为区内规则等制度接轨的重点。法治是最好的营商环境，自贸区新片区要对标世界银行营商环境便利度指标促进相关立法、司法、执法和各种法律服务质量与能力的提高。

        《方案》指出，要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试，实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外开放总体战略布局。文中提出，到2025年新片区将建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，打造一批更高开放度的功能型平台，区域创造力和竞争力显著增强，经济实力和经济总量大幅跃升，从而建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端资源要素配置的核心功能，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。《方案》还明确，新片区参照经济特区管理。要建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上，支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化。要建立全面风险管理制度。以风险防控为底线，以分类监管、协同监管、智能监管为基础，全面提升风险防范水平和安全监管水平。要建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系。发挥开放型制度体系优势，推动统筹国际业务、跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等功能集聚，强化开放型经济集聚功能。加快存量企业转型升级，整体提升区域产业能级。要赋予新片区更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限；要定期总结评估制度经验，制定推广清单，带动长三角新一轮改革开放；要高标准高质量建设新片区，加快形成成熟定型的制度体系和管理体制，更好地激发市场主体参与国际市场的活力。

      是的，建设上海自贸试验区新片区，是习近平总书记去年11月在首届中国国际进口博览会上交给上海的新的三项重大任务之一。在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》出炉、科创板开市之后，上海自贸试验区新片区的进展确实牵动人心。此次有望在前期自贸试验区实践基础上大跨度升级，从贸易投资便利化向贸易投资自由化方向努力，并在开发强度、经济密度上做足文章。作为上海面向未来发展的重要战略空间，临港经过十余年的发展，在前期已形成的先进制造业和战略性新兴产业的基础上，已初步形成了“2+3+4”产业体系，是中国高端装备产业集聚度最高的园区之一。所谓“2+3+4”，即重点培育人工智能和机器人两大先导产业，大力发展高端智能装备、海洋装备、智能汽车三大支柱产业，积极拓展软件及信息服务、集成电路及专用装备、航空航天、节能环保四大新兴产业。在这里，已经诞生了核电、汽车、集成电路等领域多项“全国第一、世界一流”的产品，突破了一系列卡脖子的关键技术。如今，临港正在打造高端产业集群，培育经济发展新动能。集成电路、新能源汽车、人工智能已经在临港形成了“产研结合、相互赋能”的协同效应。自贸新片区在产业发展中承担的任务，其中一项便是聚焦中国的新型工业化，关注现代制造业等实体经济发展，通过贸易链与先进制造业的融合 ，达到产业的相互促进。因此新片区设在临港，既有助于实现贸易转型升级， 也有助于实现制造业的转型升级，在自贸新片区实现二者的相互促进，全力推动产业的高质量发展。

　　应勇市长上个月在人大会议上曾表示，上海增设上海自贸试验区新片区，不是简单的自贸试验区空间的扩大，也不是简单的自贸试验区政策的平移，而是要在更宽领域、更高层次、以更大力度推进改革开放，实施制度创新。一定要对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，实行有差别的探索，进行更大的风险压力测试，建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，打造产城融合、开放创新、智慧生态、宜业宜居的现代化新城。李强书记在调研浦东临港地区时指出，临港地区是上海面向未来发展的重要战略空间，要全力做好集要素、兴产业、强功能、优生态的大文章，为上海推进改革开放再出发、提升城市能级和核心竞争力作出更大贡献。要对标国际最高标准、最好水平，以“十年磨一剑”的韧劲，把临港地区打造成为承载重大国家战略、完善城市发展布局的重要战略空间。强化产业前瞻布局，加快发展高端产业集群，加快推动关键核心技术突破。坚持规划引领，产城融合，完善各类基础设施建设，不断提升城市功能和品质。李克强总理更是对之寄予厚望，认为新片区是开放的新扩大、改革的新进展，要抓住新机遇，对标国际先进水平，更大力度改革开放，完善空间规划，实现集约开发，让这片寸土寸金之地飞出新的金凤凰，推动高质量发展。

        今天的微信日历上说：“我们会适应黑暗，并终究学会在黑暗中看见。”黑暗，抑或光明，均是人生常态，你需要一双眼睛。因为在这个怀疑的时代，我们依然需要信仰，一如我胸前的党徽，它总是赋予我光明和力量。米兰·昆德拉说：“生活是一张永远无法完成的草图，是一次永远无法正式上演的彩排，我们无法把它与以前的生活相比，也无法使其完美之后再来度过。”完美或许就是一张画满草稿的草图，当别人汲汲于那点光的时候，苏轼不急，王安石没慌，他们看着脚下的黯淡，依然附身走向黑暗，等至他们迈入了最深处，白昼已经来临，把一切的一切都点亮了，唯独那堆拥挤的人群。黑格尔曾说：“人的灵魂，定到过至善至美之境，否则怎么会不停地追求完美？”没错，白昼定然来过，只是也必定会落进黑沉沉的夜里，这时的人们，才能更勇敢、更耐心、更智慧。

      而此前的临港也曾经历过十分黯淡甚至黑暗的时光，它和上海自贸区有过短暂的“缘分”。在上海自贸区成立半年后，一度将自贸区管委会搬至临港。2014年12月28日，上海自贸试验区的面积由最初的28.78平方公里扩展到120.72平方公里，但临港并不在第一轮扩区范围内。直到5年以后才见到光明，人们才觉察到一步更深谋远虑的“后手棋”在临港酝酿。此次新片区范围公布之外，更大的意义在于对其定位的明晰，通过制度创新引燃未来发展新动力。定位于“特殊经济功能区”的临港拥有充分的未来发展空间，具有飞出新的“金凤凰”的先天优势。

      有人说，只要读懂一天的时辰，就能顺天而为。生命里的千万个时辰，总会被顺理成章地平分到琐碎的日子里。卯时，是古代官员上早朝的时间。所谓“日出而作，日入而息”。万物初醒，我们延续着古人的作息，栉发，盥漱，如枝叶般肆意舒展，任柔软的呼吸回响于后颈。如今，我们的生活高速运转，时间也被切割成一段又一段，通勤、餐食、工作、社交等因循不变的日常。有人把工作当成事业，也有人只将其视为副业。但不管怎样，都不能因工作而失去生活。生活里还有一餐一饭、无限享受……日沉，正是太阳落山时，光亮渐次被夜幕收拢。当人们卸下疲惫，穿梭在市场，细细品咂人生况味时，凡俗的种种纷扰，顷刻间灰飞烟灭。忘记了是谁曾经说过：“人的一生，获得失去，来来往往，会经历很多。但这个Moment谁也夺不走，是属于我的宁静。无论我前面经历了什么，后面将遇到什么，这一刻我感受到的美与安宁都永远属于我。愿今后的日子里，朝暮更替皆有你 。”是的，从明天起，愿她面朝大海，春暖花开。也祝愿新片区不负众望，拥有一个可期的未来。