经过多年治理,珠三角地区空气质量持续好转,已连续两年实现全省六项污染物全面达标,提前两年达到国家空气质量改善考核目标要求。目前,珠三角空气质量成为全国三大重点防控区标杆,绿色发展造就广东新名片。
珠三角地区三面环山一面朝海,每年10月后期开始南海季风逐渐减弱退出大陆,导致南北气流交换能力比较弱,海上从珠江口附近吹向陆地的风,经常因不够强,遇山体后就会转向形成涡旋,在珠三角地区打转转,从而导致珠江口一带形成重污染带。
珠三角从上世纪90年代中后期开始,学术界开始系统地研究这个问题,之后开始产业结构调整、能源结构调整、加大污染治理。广州市环保局相关负责人介绍,广州在大气污染治理方面有不少创新工作走在全国前列。
上世纪90年代广州开始对PM2.5进行监测,2012年又在全国率先按照新环境空气质量标准全面公布PM2.5等监测数据。同时于广州塔四个高度层建成空气质量梯度监测网,其中488米监测点是目前已知的世界上相对高度最高的空气质量自动监测点。2014年广州完成《广州市大气颗粒物PM 2.5来源解析研究》,此后进行持续研究,弄清了PM 2.5的来源、成分组成以及分布规律等,业内人士表示,这是一个非常了不起的成绩。
广东省环保厅介绍,2009年,广东出台全国首个大气污染防治地方政府规章———《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》,在珠三角地区建立了全国首个区域大气污染防治联席会议制度。2013年,广东在国内最早发布实施首个面向城市群的大气复合污染治理计划———《广东省珠三角清洁空气行动计划》,率先以改善大气环境质量为目标实施区域联防联控。
这一做法得到国家环保部的赞许。2017年1月,在国家环保部举行的新闻发布会上,环保部大气环境管理司司长刘炳江针对广州取得的大气污染治理成绩表示,广州的现象需放在珠三角的框架下考虑,整个珠三角包括广州市政府领导重视大气治理比较早,2000年率先提出大气复合型污染治理,制定规划早,执行也非常到位。
李干杰在今年7月4日接见广东省环保厅负责人时表示,近期广东出台《大气污染防治强化措施》,并借鉴京津冀及周边大气强化督察模式开展大气和水污染防治专项督察,强力推进污染防治工作。这充分体现了广东省委、省政府对环境保护工作的高度重视和工作力度。
针对广东大气污染防治行动方案和年度方案,省与各市签署目标责任书,对地市政府实行年度考核,同时实施空气质量月警示制度及重点工作调度督办制度,对工作进展滞后地区发出预警函,对空气质量恶化的城市政府主要负责人进行约谈,结合环保大检查、联合督察、日常执法巡查、专项检查等工作,对进展较慢的地市进行督察。
各市也出台环保目标考核方案,广州出台的考核方案同时对“质量目标”和“措施过程”也进行考核。
广东省环保厅表示,由于关注早、预防早、行动早,目前广东已形成一套有效的区域大气污染防治机制,为空气质量的持续改善奠定了坚实的基础。
珠三角的气候和地理位置确实对污染物扩散相对有利一点,但治理得当得力才是根本原因,取得今天的成果极其不易。广州的空气治理是珠三角地区的一个缩影,具有区域性的空气污染问题,需要多个城市共同努力,协同推进。
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