税收与税法

税收属于经济范畴，也属于历史范畴。

税收的产生与私有制的出现和发展、私有财产制度下对公共品的需求、以及国家的产生等诸多

因素有着直接的关系。

在氏族社会后期，随着剩余产品的出现并增多，私有制出现并发展起来。

贝是早期货币，是商品交换的必然产物。随葬的猪头、猪下颚骨都是远古时期财富的象征。

剩余产品的产生和增加以及私有财产制度，成为税收产生的 物质基础 。在私有财产制度下对

公共产品的需求，成为税收产生的 ，而国家的出现，又成为税收产生的 。

社会基础

政治基础

“自虞夏时，贡赋备矣”——司马迁《史记·夏本纪》

①夏代税收统称为“贡”。

中国历史上第一起抗税案：大禹怒杀防风氏。

②公元前 年出现“税”字。

③注意区分：税赋与税负。

一、税收与税法的概念与特点

税收是经济学概念；税法是法学概念。

税收与税法——法是税收的存在形式，税收必须采用法的形式，是由税收和法的本质与特性决

定的。

税收是国家与纳税人之间形成的以国家为主体的社会剩余产品分配关系——这种分配关系，通

过法的形式实现。

从形式特征看——税收具有“三性”（有争议）

（ ）强制性——征之有保

1

（ ）无偿性——征之有用

2

（ ）固定性——征之有度

3

税收以法律为后盾，受法律约束。

从税收职能看，调节经济是其重要方面——法以权威性、公正性、规范性成为体现纳税规则的

最佳方式。

税法是指有权的国家机关制定的有关调整税收分配过程中形成的权利义务关系的法律规范的总

和。税法的调整对象是税收分配中形成的权利义务关系。