射钉枪是一种用来钉钉子的工具,利用空包弹或压缩气体,将射钉打入建筑体,被广泛用于装修工程及木工行业。当前,射钉枪并不属于法律禁售的商品,日常生活中的使用也没有限制,然而,改装后的射钉枪具有较强的杀伤力,容易被不法分子利用,给社会安全稳定造成隐患。2019年至今,苏州办理涉改装射钉枪刑事案件达143件,加强综合治理已迫在眉睫。
改装射钉枪通常需要射钉器、钢珠、弹头、无缝钢管、瞄准器等材料,这些配件均可以在网络购物平台或者线下五金店里直接购买,且价格较低,购买全套装备一般仅需几百元。如何某非法制造枪支案中,何某从知名网购平台先后购买了射钉枪、射钉弹、限位销等物品,1个限位销仅10元,射钉弹每盒均价约30元。而且,由于射钉枪本身已具有扳机、击针等部件,个人通过自学也可完成射钉枪改装,有的平台还提供在线教学服务,如果只是自用收藏,其发现查处难度较大。
从案件办理情况来看,涉案人员的文化水平大多不高,制造目的也多为打鸟、狩猎等。大部分人对改装射钉枪的危害性认识不够,有的在改装时隐约感觉可能触犯法律,但因侥幸心理作祟,却没有及时收手,归根结底还是法律意识淡薄。如卢某非法制造枪支案中,卢某称其有爱枪情结,从网上购买射钉枪、不锈钢管、瞄准器等物品并进行改装,主要是为了满足自己的好奇心。
司法实践中,大多涉案人员的改装目的都是自用,也没有后续关联犯罪行为,但改装后的射钉枪却容易被不法分子用作犯罪工具,成为致命性杀伤武器。为此,首先应加强源头管控,落实实名购买、实名备案制度,全面掌握射钉器企业进货、库存、销售等多个环节的动态情况,进一步加强对线上线下各类射钉枪店铺的监管,对购买人和使用人及时备案。
其次,应严惩涉及改装射钉枪的各类犯罪。相关部门要加强对非法改装、持有射钉枪支犯罪事实的统一认识,探讨研究收集固定证据、从严从快打击策略,保持高压态势。同时,积极推动改制枪支立法,进一步明确改制枪支的概念、范围,恶意改制枪支和善意技术创新的界限,完善细化制造火药枪的相关规定、非法制造枪支罪的界定标准等,从法律角度堵塞风险漏洞。
最后,应加大普法宣传力度,提高群众法律意识。采取线上线下等多种方式,强化非法持有和改装射钉枪的危害及相关法律法规的宣传,增强群众遵纪守法的意识,建立健全奖励激励措施,激发群众参与的主动性、积极性。
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