只有发展到最困难的阶段,才有可能倒逼出有效的解决方案——中央财经领导小组办公室主任刘鹤。
1998年,朱镕基当选为新一任国务院总理,他所面临的国内外形势,与今天相比,有诸多相似之处。
91南巡结束后,确定了市场经济地位,全国兴起下海热。到后期,就连军队都开始从事经商甚至走私活动,一心向钱看成为了当时军队的主要目标,这些战斗力日益低下的部队在当时形成了“冗军”。期间发生“93年银河号事件”、“96年台海危机”。
民间经济投资过热,高速的信贷投放下,资产投资增速维持高位,92-96年间积累大量低效产能,民营企业生产大量低端产品互相倾销,挤压市场,导致中下游产业升级停止。海量的货币开始在各个企业内空转,导致“三角债”问题出现,银行背负大量风险债务,形成“冗能”。其中过剩的产能又极大的损害了国企的盈利能力,在97年以索罗斯为首的金融大鳄的攻击下,亚洲金融危机爆发,对我国出口形成极大压力,使得银行出现大量逾期贷和呆账,(不良贷款率高达30%-40%)。严重影响我国金融安全。
由于国企亏损、走私猖獗,政府财政和地方财政及其困难,个别县一级政府拖欠公务员工资已达到3个月以上,最夸张的高达10个月。这些身处体制内而又拿不到钱的官吏,那么干脆消极怠工,要么与当地黑社会或偷税企业主同流合污,形成“冗员”。
对此,军队主席首先表态——军队不得经商。(暂时)解决了“冗军”的问题。但是军队的开支被绑到国家财政后,又进一步加深了政府财政的压力。倒逼出了改革的方案。
首先,政府开始缩紧银根,实施“中性偏紧”的货币政策,拿不到贷款的中小企业被迫关停。同时,又以行政命令清理过剩产能、兼并破产落后企业,提升优质国企盈利能力,并提高生产率,进行我国改革开放后的第一次“供给侧改革”。
针对银行的大量不良贷款,国家组建四大资产管理公司(中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司 )。将2万亿不良贷款从银行汇总剥离,保证银行安全从而保证“不发生系统性风险”。
国务院公开表态,要从中央开始裁剪“冗员”,开始“大部制”合并,地方政府可以后行。但是,后面随着经济回暖,此事不了了之。
对“下岗工人”积极分流安置,组织“再就业工程”,以养老保险为托底,将大量劳动力从低效率的国企中解放出来,提高社会总生产率。
回顾完98年改革,是不是发现,我们所处的环境,与当年有其曲同工之秒。
1998年,我们面对的是索罗斯;2018年,我们面对的是不停加息的美联储。他们的本质,都是要将美元带回美国,至于因为汇率导致的问题,人家不管你死活,还等着“抄底”。
98年,一位长者下令“军队不得经商”。15年,新一任核心则下令“军队全面停止有偿服务活动”,连军队用地都封掉了。
98年,为了防止银行出问题,成立了四资管。16年,新一任的证监会主席和保监会主席开始大杀四方——这两位主席和我们现任的央行行长,可都是那位总理的学生。
98年,银行开始抽贷、惜贷,靠贷款而活的民营企业死了一大片。17年,靠讲故事的贾跃亭和靠银行贷款的王健林,一个卖了一些股份去了美国,一个卖资产还债。
98年,醉生梦死的投机者妄想在海南靠买楼发财,现在他们的坟头草都有两米高了。18年,“钱宝网”张小雷自首,南京的受害者们还以为公安的微博号被盗。
98年,“供给侧”改革,我们的父辈用他们的青春、勤劳和忠厚,打下了后20年经济辉煌的基础,却又被高不可及的房价所压得喘不过气。
18年,要小心,属于我们这一代人的“下岗潮”,要来了。
明日更新:朱镕基的98改革与18年的世界股灾(下),为你讲述过去与现在的美国。
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