2018-11-16

生态环境部环境与经济政策研究中心发布报告：共享出行助推交通领域绿色发展模式创新，引领促进绿色生活方式

时代的发展愈来愈催动公众消费模式和生活方式的变革，作为高效利用资源、非消耗更多资源为发展基础的共享出行，以其绿色发展为宗旨，折射出了经济发展与环境保护共生共荣的核心要义。11月16日，生态环境部环境与经济政策研究中心发布《共享出行绿色发展报告（2017）》报告（以下简称《报告》）。《报告》显示，共享经济是绿色发展模式的创新，这种发展模式与传统的粗放式、投入型增长模式有本质区别，有助于从根本上解决经济发展带来的资源环境压力，而共享出行是共享经济的典型代表。

针对共享出行绿色发展模式和特征，《报告》从汽车资源利用高效化、公众出行方式绿色化、新能源车应用普及化、城市交通运行智能化四个方面总结称，共享出行平台大幅提高了车辆使用效率，让“使用出行服务而不是拥有”的轻资产绿色生活方式逐步深入人心，私家车出行频率大幅降低，还推动了新能源车的发展，共享出行平台利用数据和技术优势，反哺城市交通，加速智能升级，让城市交通运行更加智能化。《报告》称，2017年滴滴平台快车拼车和顺风车总里程为 177.5亿公里，共服务15.2亿人次；快车和顺风车平均载客2.34-2.58人，是私家车的1.5倍以上；在最近一次共享出行中，有超过1/4的用户选择快车拼车、顺风车或共享单车出行；目前，滴滴平台上有40万辆新能源车，相当于全国的20%，全球的12.9%；滴滴信号灯服务超过1300个红绿灯，平均降低10%-20%拥堵时间，车辆速度提高20%-30%。

从减排效应角度，《报告》以滴滴出行平台的共享出行服务为例，对四个共享出行减排路径进行梳理，即替代效应，里程效率提升，公众出行方式和拥车态度的变化影响，智慧交通缓解交通拥堵、提升公共交通营运效率。

《报告》测算结果称，2017年滴滴出行的减排效应突出：CO2排放减少150.7万吨，相当于80万辆小汽车年均行驶1万公里的排放量；相当于21个奥森公园或2个塞罕坝林场的年碳吸收量；按北京市碳交易市场的交易价格大致折算，相当于创造7500万元的经济收益。CO、NOx、PM10、PM2.5排放分别减少7130.1吨、440.0吨、40.2吨、37.4吨。氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）减排量约相当于110万辆私家车1年的排放量。测算还发现，不同共享出行服务及其带来的出行行为变化对减排的贡献不同。其中，促进绿色生活方式、降低购车意愿和私家车出行带来的减排效应最高，其次主要出行业务（专车、快车、快车拼车和顺风车），再次是智慧交通项目对城市交通效率的优化。其中，共享出行降低11%购车意愿，由此带来的CO2、CO、NOX、PM10、PM2.5减排量分别为87.0万吨、4511.6吨、279.7吨、25.0吨和23.4吨；主要出行业务带来的CO2、CO、NOX、PM10、PM2.5减排量分别为35.9万吨、1377.4吨、85.4吨、7.6吨和7.2吨；智慧信号灯等智慧交通项目，平均降低10%-20%的拥堵时间，CO2、CO、NOX、PM10、PM2.5年减排量分别为22.3万吨、1013吨、60.8吨、6.3吨和5.7吨。

针对全国大中城市减排效应，《报告》称，共享出行平台助力各地打好蓝天保卫战。滴滴出行平台在广州、东莞、深圳、成都、重庆减排效应最高。其中，广州减排效应居首，CO2减排9.4万吨，CO减排353.0吨，NOX减排21.9吨，PM10和PM2.5减排分别为2.0吨、1.8吨，二氧化碳减排量相当于5.1万辆小汽车1年的排放。《报告》称，减排效应名列前茅的城市具有突出的“三高”特点，即顺风车和快车拼车出行里程比重高、购车意愿下降带来的正向环境效益高、新能源车行驶里程比重高。其中，广州、深圳、成都的顺风车和快车拼车里程占比分别高达62.6%、59.1%、55.6%。

党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。绿色发展是新发展理念之一，是高质量发展的内在要求。交通出行是能源消耗和污染排放的重要来源，也是推动绿色发展、形成绿色生活方式的关键领域。近年来，在以移动互联网、大数据技术为代表的新技术革命背景下，以大数据技术为基础、资源高效匹配为特征的共享出行已经成为交通领域创新最活跃、发展最迅猛的板块，也在推动绿色出行、促进绿色生活方式方面发挥着日益重要的作用。研究者建议：一是研究将共享出行纳入公共交通绿色发展体系的可行性；二是创新共享出行绿色发展政策；三是积极发挥共享出行平台推广新能源车和建设相关基础设施的作用；四是鼓励共享出行领域开展绿色技术创新。