从社会资源分层看公共管理

参加一年一度的体检，首先是到门口的登记，人很多，但是大家已经养成排队的习惯，也就耐心等待。待拿到体检表，发现有人拿的是白色的表格，有人拿到是粉红色的表格，也就明白人员开始分流了。拿到表格后，发现上面有个VIP字样，优越感顿生，有种功成名就的感觉，虽然事实上不是，只是体检时，斟酌了一下，检查什么更重要，但是因为这种分层而产生的优越感却洋溢心间，好心情一片。因为在VIP体检区，人少，服务周到，也就是说体检的是两班人马，普通的和贵宾的不共享，即便普通体检人多，客观预测，应该不影响VIP。

由此联想到近年来出现频率较高的词，由于贫富分化，社会的各种资源也出现了分层的趋势，住宅分富人区，普通住宅和较为落后的地区，教育也分优质教育资源和普通的教育，尽管我们本心希望，人人平等，而实际上由于各个个体，掌握的社会资源不同，调动社会资源的能力也不同。公共管理中，有比较多的工具，可以实现社会资源的再分配，比如税收，比如物价，比如利息。新的个税改革，富人多征，穷人不征或少征，都是社会财富的重新调配，就其作用大小及作用，仍然需要进一步分析和论证。