第一部分
政变、内战与分裂
内战自建国后的第一年开始,就如阴魂不散的鬼魅缠着缅甸这片国土,联邦分裂的幽灵也一直在缅甸的上空盘旋,2021年2月1日的军人政变再次打开了缅甸版土上那个被“政治转型”盖着的潘多拉魔盒。短短两个多月时间——死亡、动乱、失业、饥饿、仇恨及各种失控情绪伴随着各种疯狂行为一幕一幕在缅甸国人眼前上演,在全球各大社交网络传播……。目前,那位打开潘多拉魔盒的将军正在手忙脚乱地想让一切恢复正常秩序,缅甸问题一度成为全球新闻关注焦点的同时,也让人们陷入了迷思,种种疑问不得其解……现就人们关心的缅甸时局,解读如下:
一、缅甸军人集团何以成为孕育政变者的摇篮?
缅甸联邦建立以来,有过4次非选举手段的政权更迭,而且每一次都是由掌握军权的将军全程操盘,分别为:
1962年奈温推翻吴奴政府;
1988年苏貌推翻奈温独裁政权;
1990年丹瑞取代苏貌自封国家主席;
2021年敏昂莱夺下民盟胜选后连任执政的权利……。
上述4次的权力更迭,其中2次是军人集团内部强行自我迭代,准确的说,是下属把上级给炒掉。估且不论,敏昂莱的未来有没有可能被他的下属给炒掉。但总体而言,缅甸军人政变似乎已经成了缅甸国民挥之不去的梦魇了。然而,人们不禁要问:缅甸军队怎么就成了孕育政变者的摇篮了呢?笔者以为它的行为逻辑至少包含着以下几点:
1、有野心有抱负又有实权的将军,最反感别人在他们施展抱负、推行主张的时候,被民主表决程序捆手捆脚,所以,占有优势地位的将军岂会容忍别人动它的权力奶酪?
2、缅甸的政治制度从来都没有能力把军权关进权力制衡的笼子里,特别是在军方炮制08宪法之后,在所谓过度宪法的加持下,军方享有独立处理所有与军队有关事务权;参与国家政治生活的领导权,因此,通过选票上台的执政党非但无法按其理念推行政策,反而会在某些时候被军方视为碍手碍脚的“民主摆设”。
3、掌握实权的军头不能容忍政治生命受到威胁;不能容忍退休后的人身安全也存在巨大凶险,所以每当走到命运十字路口的关键时刻,他们就会选择冒天下之大不韪发动政变夺取国家至高权力。
4、军头们深知缅甸这个松散的联邦民族武装林立,必须有一支强大的军队才能够防止国家分裂,所以,他们总认为Tamardaw就是缅甸国家的“守护人”,有资格拥有比别人更平等的平等权利;不允许他人来充当主导国家政治转型与和平进程的导师。于是,一旦军方认为联邦正在滑向分裂的险境,和平果实被他人摘取时,他们就会跳出来夺走一切民主权利。
5、对军方的利益代理人而言,军人集团的利益大于国家和人民的利益,因此,一切可能损害和消弱军方特权的力量都会被军方铲除。军方会致力于制造军人钟爱的“秩序”和 “有纪律的民主”,绝不允许任何政治力量有机会获得制衡它的能力。
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