青岛笔记

    按照2019既定筹划，并持续推进相关愿景，扩充知识，扩大认知，扩展边界，构建多维路径，以自我反馈，发展。2019年5月15日至18日，笔者前往青岛市探访。探访新时代，青岛市在城市品牌文化构建，城市管理与建设、海洋持续创新经营、军民融合发展、教育与人才管理等诸领域的做法、经验及不足之处，充分吸收、大胆借鉴，以自我完善。笔者采取实地参观、田野调查、文献查阅、人物访谈等方式进行。现将有关情况简述如下：

一、青岛考察概况

笔者于5月15日抵达，18日返程。主要对市南区道路交通安全、历史遗迹保护与开发、互联网共享产业发展、城市轨道交通建设与运营、法治建设与“扫黑除恶”专项斗争推进、市容市貌管理进行实地了解。同时，对栈桥公园、八大关风景区、圣弥厄尔大教堂、天后宫、小鱼山历史文化街区等具有青岛城市特色的地点进行考察，全面了解青岛城市发展史，并专程前往老舍故居、沈从文故居凭吊。另外，实地探访了青岛火车站、胶州湾跨海大桥、市政府、法院、中国海洋大学、中国海军博物馆、奥帆中心、五四广场等标志性场所。期间，参观了反映监狱变迁、邮电事业发展、民俗文化等展览3场，对德据、日据等不同时期的城市建设，市民文化发展进行探察。通过文献查阅、个体访谈、现场测算、田野调查等方式，了解青岛市“后峰会”时代，在城市定位、东北亚桥头堡、海洋产业、军民融合、创新创业等可持续发展课题中走出的“青岛道路”。

二、考察学习的感受

  通过考察，笔者感受到青岛如崂山风景区、海底世界等丰富的海洋旅游资源，已经成为了对外交流的靓丽名片。“山海相依，温馨之都”的口号，也折射出青岛宜居宜游的发展方向。随着2008年北京奥运会青岛相关赛事，2018年“上合组织领导人”峰会等国事活动成功举办，青岛，这座具有“东方瑞士”、“世界啤酒之城”等美誉的国家级历史文化名城，一次次地让世界惊艳。青岛，作为山东半岛的经济中心，北方少数GDP总量突破万亿元城市，港口贸易、海洋工业、重工业、家电等产业蓬勃发展态势，甚至超过山东省济南市，青岛啤酒、海尔家电、四方重工等民族企业也已经成为中国“走出去”的生力军。

    笔者发现，青岛作为工业启蒙较早的海滨港口城市，传统的农耕文明与近代海洋工业文明在此交流、碰撞、融合，构成了重要的城市发展基因。从近代如老舍、沈从文等文化名人与青岛结下的不解之缘，到今天如倪萍、唐国强、黄渤等一众知名演员构成的青岛影视现象，不难反映青岛多元文化背景下，开放包容、兼收并蓄的城市性格。青岛城市近代建筑，德式、日式众多、英式等美欧建筑亦不难窥见，八大关建筑群更有万国博览之誉，近现代建筑的交融，将城市美学，极简主义发挥的淋漓尽致。坊间流传的关于青岛下水道趣谈，也凸显出城市经营的严谨与细致。青岛作为甲午战争、五四运动等近代重大事件的见证者、参与者，注定了其不凡的历史地位，“五月的风”城市主题广场生动反映出“五四精神”已经融入城市发展的骨髓。作为中国海军重要基地，青岛和海军博物馆里停泊的首艘核潜艇“长征一号”一起，必将再次见证人民海军向深蓝跨越。

    笔者也注意到，近些年来，青岛在国家中心城市中遗憾出局、从GDP高居全国前十到被成都、杭州等“新一线城市”压着一头、缺乏知名互联网共享企业、房地产依赖、撤市设区慢了半步、4F机场迟迟不见踪影等，激起了青岛上下追赶标兵的强大斗志，例如青岛领导公开痛陈十大问题，就反映出了青岛不满足于现状，坐不住、等不起、慢不得、睡不着的紧迫感和危机感，这为青岛的复兴注入强大的动力。走向复兴，青岛既站在了高处，同时也落到实处，笔者查阅到了《支持实体经济高质量发展55条举措》等文件，涵盖降本增效、创新创业、产业升级、招商引资等八方面振兴实体经济，针针见血，具体详实。今后一个时期，以济青高铁、青连铁路、胶州新机场为代表的高铁、机场、地铁、公路为骨干的现代交通基础网络，会更迅捷地促进资金、人才等劳动要素在这座国际海洋名城里有序流动。

      同时，笔者也发现，青岛在港口贸易、海洋工业、城市治理等进程中存在的问题，需要青岛挣脱体制机制束缚，摆脱“官本位”思想，积极予以破解。青岛作为国际港口城市，传统港口贸易向海洋—铁路联动贸易转型不够深入，例如2017年青岛港口吞吐量下降0.3%。“红瓦绿树综合征”、“千好万好不如青岛”等不良盲目思想普遍存在，客观上制约了青岛快速发展。“放管服改革”步子不够大，不够快，最多跑一次没有实现，少数公务人员服务意识欠缺，民营企业发展环境、政策体系尚需完善。互联网共享经济贡献度不高，缺乏知名互联网企业，以市南区为例，近海区域的共享单车从“万车围城”到“一刀切式清理”，“最后一公里问题”回溯，凸显出城市管理的片面、僵化。受旅游业等影响，青岛物价水平虚高，与居民较低收入不称，特色饮食除海鲜、啤酒外，种类较少、式样单一，价格虚高。青岛法治建设需要进一步加快，普法宣传教育存在形式化、扫黑除恶专项斗争氛围浓厚但实效性不足。公共文化服务不规范，部分博物馆，公园采取收费参观，削弱了爱国主义、安全等教育效能发挥。房地产依赖造成的高房价低收入矛盾，严重阻碍人才流入，加剧本土人才外流等等。

三、青岛感悟

    青岛作为中日韩自贸区的重要桥头堡，“一带一路”的重要节点，未来在东亚经济一体化，乃至亚欧一体化进程中，必将也应当有所作为。在发展进程中，世界水准、中国气派、山东风格、青岛特色应贯穿始终。传统的农耕文明、工业文明与信息社会的持续碰撞、融合，青岛自身的历史文化遗存，桥头堡等区位优势、海洋旅游及海洋产业等等，必将为青岛的再次复兴提供不竭的动力。前行中，不免受到国际政治等诸多因素影响，需要青岛保持战略定力，增强自身实力，专心解决自己的问题，稳住经济社会发展的压舱石，浪花始终是浪花，掀不翻前行的巨轮。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要发挥区域创新，尊重首创精神。随着中国对外交往的不断深入，青岛多元文化交融、城市变迁与配置、社会经济总量等创新发展路径，必将为城市治理提供又一参照。

    笔者认识到，短短三天，依赖直觉感官与简单测量，匆忙得出结论，定然不能做到全面、客观 。行文目的，既做总结参照用，以为后续之完善 ，也愿同共识者交流探讨。