简介
请示是向上级请求指示、批准时使用的频率极高的一种上行文种公文。凡是本机关无权、无力决定和解决的事项可以向上级请示,而上级则应及时回复。根据请示内容、性质和功能的不同,请示可分为三种:请求指示的请示、请求批准的请示、请求批转的请示。
请求指示的请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。
请求批准的请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
请求批转的请示是下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行。
请示一般由标题、主送单位(受文对象)、正文、落款(含日期)四部分组成。
特别的,要注意请示与报告的区别。
内容结构
请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。
(一)标题
请示的标题大致有两种情况:一种写明请示机关、请示事项和文种三要素,如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是写明请示事项和文种即可,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
(二)主送机关
请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的直属的上级机关或业务主管部门。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。
(三)正文
其结构一般由开头、主体和结语三部分组成。
(1)开头。主要交代请示的缘由。是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。
(2)主体。主要说明请求事项。是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。
(3)结语。应另起段,习惯用语一般有「当否,请批示」,「妥否,请批复」,「以上请示,请予审批」或「以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行」等。
(四)落款
一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的名称,这里可不再署名,但需加盖单位公章。
(五)附注
使用「请示」这一文种时,应出具附注。写法是,在成文时间下一行居左空2字,加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码
范文示例
1.《关于进一步做好证券回购债务清偿工作的请示(国发〔1996〕20号)》http://www.gov.cn/zhengce/content/2010-12/31/content_2312.htm 前半部分是关于请示的批转通知。
2.《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知(国办发〔1998〕134号)》http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-10/18/content_5120753.htm
3.转发性通知示例:《转发省交通厅公安厅关于建立防范和化解恶意堵塞收费站通道应急机制的请示的通知(粤府办〔2003〕68号)》http://www.gd.gov.cn/gkmlpt/content/0/136/post_136505.html
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