我国抗击新冠肺炎疫情的实践,是对国家治理体系和治理能力的一次考验。
推进国家治理体系和治理能力现代化必须解决好价值体系问题。培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观,有效整合社会意识。是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径,是国家治理体系和治理能力的重要方面。要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观,加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系,努力抢占价值体系的制高点。
“疫情防控要坚持全国一盘棋”,是习近平总书记对夺取疫情防控阻击战全面胜利的科学指引和行动指南。我国是一个统一的多民族国家,面对突如其来的疫情,既要有中国共产党的坚强领导和有形的制度保障,更要有无形的全社会共同遵循的内在凝聚力。“坚持全国一盘棋”,就要铸牢中华民族共同体意识,形成中华民族面对困难灾难共克时艰、推动发展的内生动力,这是新形势下我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。铸牢中华民族共同体意识,需要增强对中华文化的认同,而中华文化具有多元一体性。从《左传·襄公四年》的虞人之箴讲“芒芒禹迹,画为九州,经启九道。民有寝庙,兽有茂草,各有攸处,德用不扰”,《汉书·王吉传》中称“春秋所以大一统者,六合同风,九州共贯也”,到费孝通先生提出“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”,中华民族数千年来一直有追求多元一体的共同体文化价值观。当下,这种共同追求正生动体现在万众一心、以多种形式抗击疫情的宣传动员中。
要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用深刻经济体制改革,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,紧紧围绕更好保障和改善民生,促进社会主义公平正义,深化社会体制改革,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。新时代加快完善社会主义市场经济体制,要全面贯彻新发展理念,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,深化市场化改革,扩大高水平开放,按照系统集成、协同高效的要求纵深推进,在精准实施、精准落实上下足功夫,在关键性基础性重大改革上突破创新。在人类进入信息时代的今天,随着我国市场在资源配置中起决定性作用和社会公共领域的不断发展,要实现政府、市场和社会的良性互动,就要推进国家治理体系和治理能力现代化,这既取决于市场和社会组织的发展,更要求党和政府的科学引导和有效协调。国家治理体系又是一个制度体系,主要包括国家的行政体制、经济体制和社会体制。国家治理体系的现代化,最重要的是体制机制的现代化。这次新冠肺炎疫情防控工作,对国家治理体系现代化提出了两个突出的重要考量:一是公共政策制定机制科学化问题。二是城市治理经验上升为国家制度问题。及时总结这次新冠肺炎疫情防控中各大城市行之有效的经验做法并上升为法规制度,是提高国家治理效能的必然要求。
处理好改革、发展、稳定的关系。改革是经济社会发展的强大动力,发展是解决一切经济社会问题的关键,稳定是改革发展的前提。要增强改革措施,发展措施,稳定措施的协调性,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。1月27日,习近平就疫情防控作出重要指示,要求各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切,不忘初心,牢记使命,团结带领广大人民群众。坚决贯彻落实党中央决策部署,团结带领广大人民群众切实做好疫情防控。习近平总书记要求做到“全力以赴救治”“加快筛选研发具有较好临床疗效的药物”。同时他要求安排人民群众的生产生活,解决人民群众的实际问题,充分体现了党的领袖人民利益高于一切、对人民群众生命安全高度负责的担当和情怀。
处理好解放思想和实事求是的关系。进一步解放思想,实事求是,运用辩证唯物主义和历史唯物主义立场观点来观察世界、指导实践,从改革开放的实践中和人民群众的创造中总结经验,汲取营养,推进实践基础上的理论创新。为全面深化改革提供体现时代性、把握规律性、富于创造性的理论指导和重要思想保证。
处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。随着全面深化改革的不断推进,其艰巨性、复杂性、系统性愈加凸显,要继续大胆试验试点改革,同时改革推进到现在,必须在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计。
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