当前，全区正开展群众反映强烈突出问题集中整治，为确保集中整治工作取得实效，现将群众反映强烈突出问题线索征集相关事宜公告如下:
一 、征集范围
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扫黑除恶“打伞破网”，医疗，社保、低保，教育，房地产，生态环境，安全生产，食品、药品安全，村级财务规范管理等领域。
二、 征集内容
（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域
1.聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域，持续纠治谋划和实施巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上不尽心、不用力，脱离实际、空喊口号、浮在表面，搞“形象工程”“政绩工程”等问题，严肃查处优亲厚友、截留挪用、侵吞公共资产等腐败问题和帮扶不实等作风问题。
2.聚焦农村安全饮水方面，持续纠治农村安全饮水项目建设、资金使用管理不到位，运行维护不完善，致使群众饮水困难、水质不达标等问题；重点查处行业主管部门履行监管职责不力，导致工程质量不过关、供水服务不到位影响群众使用等问题；严肃查处贪污侵占、截留挪用专项资金以及在农村饮水工程建设和运行中搞形式主义、官僚主义问题。
3.聚焦产业帮扶资金及财政衔接推进乡村振兴补助资金方面，持续纠治缺乏科学论证，与现实状况不匹配，导致相关产业沦为形象工程和相关产业资产未按规定确权登记，造成集体资产流失等问题，重点整治职能部门监管缺失，导致财政衔接推进乡村振兴补助资金未按规定用途使用，未按要求分红，成为“空头支票”，损害脱贫群众和帮扶对象利益等问题；严肃查处弄虚作假，套取专项资金，优亲厚友、吃拿卡要等问题。
（二）巩固深化扫黑除恶“打伞破网”
涉黑涉恶腐败、“保护伞”和失职失责问题。
（三）医疗领域
1.侵害群众利益方面。集中整治医疗机构过度检查、过度治疗、过度用药问题；分解收费、超标准收费、重复收费、串换项目收费等违规收费行为；不按通用名开具处方，推荐患者院外购药等严重损害行业形象的违规行为；医疗机构内外勾结欺诈骗保行为和违规使用医疗保障基金问题。
2.群众就医办事体验方面。解决挂号时间长、候诊时间长、取药时间长、就诊时间短“三长一短”的问题；整治医疗卫生服务中的“生、冷、硬、顶、推”等现象，解决群众看病就医办事中的“急、难、愁、慢、繁”等问题。
3.廉洁从医从政方面。集中整治在诊疗服务活动中索取或收受患者及其家属、代理人或相关利益人以各种名义赠送的“红包”、礼金等，以及其他牟取不正当利益的违规违纪违法行为；在项目建设、基建招投标、资金分配、人才招聘、干部选拔，药品、耗材、器械、设备采购、使用、管理等环节以权谋私、弄虚作假、徇私舞弊、收受贿赂、回扣或非法索取其他好处等行为；接受或提供可能影响正常医疗服务秩序和医院管理，影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排的行为;其他群众反映强烈的问题。
（四）社保、低保领域
2016年以来在社保、低保领域违规违纪违法和失职失责等问题：
1.资格审核方面。未按照审核规定和要求，利用信息化手段开展资格认证，对提交的证明材料严格审核，导致利用伪造材料虚报冒领、欺诈骗取社保、低保待遇问题；未建立信息共享机制，不主动向有关部门建立数据互通，及时开展信息比对，对上级下发和本级比对的疑点数据核实不及时不准确，导致向不符合条件、丧失资格人员违规发放社保、低保资金问题；未按规定将初审、复核、审批岗位分离设置并实现相互监督制，未落实基层工作人员近亲属备案工作，导致审核过程中优亲厚友，违规发放“人情保”、“关系保”等问题。
2.资金管理方面。未按照专款专用要求，对社保、低保资金落实专项管理、分账核算、定期对账，导致将社保、低保资金挤占、挪用于工资发放、福利支出、购买资产设备等规定范围外项目问题；未采用银行卡或“一卡通”拨付资金，在发放过程中存在资金发放账户与发放对象姓名不一致现象，或出现向同一账户频繁、大额支付等存疑信息，导致截留转移、私分贪污社保、低保资金问题；对经核查属于向不符合条件人员发放、发放金额有误等情况，未及时停止待遇支付并责令退还，未建立规范的追缴机制，对拒不退还者未及时依法处理，导致社保、低保资金受损流失等问题。
3.工作作风方面。工作人员服务意识不强，在社保、低保经办服务中吃拿卡要，不担当、不作为，脸难看、事难办问题；内控人员对社保、低保待遇核定经办情况开展检查不到位，导致相关环节存在差错未及时发现或发现问题后督促整改不力问题；开展宣传公示不积极，未在固定的政务公开栏及网络平台向社会长期公示社保、低保信息，未对社保、低保最新政策进行广泛宣传，导致办事群众乃至工作人员对相关政策信息不熟悉不了解问题；在集中整治工作中搞形式、走过场、表面整改、虚假整改、纸上整改等形式主义、官僚主义问题。
（五）教育领域
1.整治在招生入学中以权谋利等问题。重点整治招生入学中吃喝请托、买卖指标、超计划招生、权学交易、赞助入学、“掐尖”招生、违规建学籍、虚假材料入学等以权谋利问题，监督推动教育部门完善招生管理办法，建立招生范围、招生计划和招生结果公示制度，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，确保公平公正公开和平稳顺利。
2.整治利用学校食堂承包转包、食品采购收取回扣、克扣学生伙食费中饱私囊等问题。重点整治学校食堂违规承包转包、乱收费、吃回扣；整治学校不落实“大宗食品招标采购，零星食品集中定点采购”问题；整治学校从学生伙食费中抽取资金用于补充学校办公经费、工程改造、设备添置及“人头费”等问题。
3.整治义务教育阶段学生作业和校外培训负担过重等问题。监督推动全区各学校持续减轻义务教育阶段学生作业负担，全面压减作业总量和时长，提升学校课后服务水平，丰富服务内容，保证服务时间，提升服务质量，推动课后服务全覆盖。监督推动各级党委政府和“双减”工作联席会议制度成员单位落实校外培训机构治理“八个一律”的要求，对出现违规办学的培训机构，依法依规进行严肃查处。
4.整治利用教育领域工程项目和教学用品采购以权谋私等问题。重点整治公职人员利用职务影响干预学校基础建设、校舍维修、教学用品采购等工作，以及有关管理人员擅自将工程建设、校舍维修、教学用品采购等专项资金挪作他用，以权谋私、吃拿卡要、贪污受贿等违纪行为和腐败问题。
5.整治违规收礼等师德师风不正等问题。重点整治全区教师队伍仪表不整、言语不当、法制观念不强等师表意识淡薄问题，安于现状、怕苦畏难等敬业意识和奉献精神不强问题，偏爱“尖子生”、歧视“学困生”等价值观偏移问题，违规收受家长或学生礼品、礼金以及让家长支付应由教师本人承担相关费用等廉洁自律不严问题。
6.整治民办学校违规“掐尖”招生、高薪“挖”教师和违规收费等问题。监督推动教育主管部门重点整治民办学校违规超教育主管部门核定的招生计划招生，违规跨区域招生，以考试、面试、测试等方式或以竞赛证书、学科成绩等为招生依据选拔生源；以物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽、争抢生源；高薪“挖”教师；不公示收费项目和标准以及在公示的收费项目、收费标准之外加收其他费用；非营利性民办学校收费收入未全部缴入同级教育部门备案的学校银行账户、统一管理等问题。
（六）房地产领域
2018年以来在房地产领域中的违规违纪违法和失职失责问题：
1.房地产开发方面。违规出让土地、违规改变土地性质和用途；违规批准或纵容默许房地产开发企业违法违规开工建设；对未按施工图设计文件开发建设、未按完整居住社区建设标准建设配套设施、未达人防工程条件以及房屋质量不达标等房地产项目违规验收，或疏于监管导致问题发生、以罚代管放任问题发生等；对监理单位监管不到位，导致监理单位失职失责问题突出等。
2.房屋买卖方面。违规办理商品房预售、合同备案、预告登记、抵押登记；对房地产项目虚假宣传、违规预售和销售、规避房屋交易网签监管、挪用预售监管资金等问题查处不力，造成不良影响；对限制或拒绝购房人使用住房公积金贷款、以预付款、茶水费等形式变相涨价和违规认筹、利用不公平格式条款侵害消费者权益、捆绑销售车位、储藏室以及“黑中介”诱骗消费者等扰乱市场秩序问题打击处理不力，导致问题频发多发；对房地产项目资金监管不到位，导致逾期交房或楼盘“烂尾”等问题，造成不良影响。
3.证照办理方面。违规发放建设用地规划许可证、国有土地使用权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、不动产权证等；协调、推动办理住户房屋产权等证照不力或存在推诿、敷衍、拖延等问题，造成不良影响。
4.物业服务方面。履行监管责任不到位，物业管理存在突出问题；对住宅专项维修资金监管失职，导致专项资金被套取、挪用、乱用等问题；对房地产开发企业和物业企业强制交房收取物业费、停车费、侵占业主共有部分经营收益、未按服务合同约定收取费用或提供服务、未按规定开展承接查验、拒不履行质量保修责任等问题监管不力，造成不良影响。
5.其他方面。党员领导干部和公职人员及其亲属违规插手房地产领域工程项目建设问题；在服务保障房地产企业正常经营中吃拿卡要、刻意刁难、谋取私利等问题；在维护房地产正常有序经营中不履职、不担当以及“怕慢假庸散”等问题；不正确履行行业监管职责，执法程序不规范、措施使用不得当，选择性执法、随意性执法、以罚代管、压案不查等问题；其他群众反映强烈的问题。
（七）生态环境领域
1.责任落实方面。集中整治党委政府履行主体责任不力，贯彻落实习近平生态文明思想、党中央关于打好污染防治攻坚战的重大决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府有关工作部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题；职能部门履行主管监管责任不力，在生态文明建设和生态环境保护工作中缺乏担当、履责不力、监管不严、失职失责等问题。
2.工作作风方面。集中整治在生态文明建设和生态环境保护工作中表态多调门高、行动少落实差，执行上级决策部署搞变通、打折扣，上有政策、下有对策等问题；在生态环保问题整改中弄虚作假、阳奉阴违，敷衍整改、表面整改等问题，特别是编造虚假资料、虚报整改任务完成数、谎报整改进度以及搞突击整改、“以停代改”、“一刀切”等问题；生态环境保护领域工作不实、作风漂浮，对待群众生态环境方面诉求推诿扯皮、懒政怠政、服务意识不强，“怕、慢、假、庸、散”等不作为慢作为、形式主义官僚主义问题。
3.维护群众利益方面。集中整治贪污侵占、虚报冒领、截留挪用生态环境保护领域专项资金等突出问题；在环保项目分配、审批、工程建设、招投标、验收等环节违反工作程序，弄虚作假、吃拿卡要、以权谋私等问题；在环评审批、监督执法、环境监测等关键领域滥用职权、执法不公、违规办案、权力寻租、利益输送、谋取私利等问题；与第三方环评机构内外勾结，充当“掮客”、“中间人”，从中收受好处费，或索贿受贿等问题；在政务服务等工作中优亲厚友、收受贿赂、非法索要好处回扣等侵害群众利益问题；其他群众反映强烈的问题。
（八）安全生产领域
2018年以来在安全生产领域中的违规违纪违法和失职失责问题：
1.行政许可方面。违规发放烟花爆竹、危险化学品经营许可证，或纵容默许企业无证经营、超期经营；审查和办理烟花爆竹、危险化学品经营许可证拖延，造成不良影响；违规干预各类行政许可事项；违规指定安全评介机构；在行政许可办理过程中服务意识不强、程序不规范以及吃拿卡要等问题。
2.安全监管方面。未及时开展安全生产检查；日常检查走过场，对安全隐患和违法违规问题应发现而未发现或只检查不处罚、不处理，通风报信搞虚假检查等；未落实安全隐患排查治理“闭环”制度，发现问题未按要求督促整改到位，复工复产验收程序不到位；对盗采矿产资源、超层越界开采问题监管不力，导致造成不良影响或发生安全生产事故；故意刁难，搞选择性检查、针对性检查；淘汰落后产能不到位，存在应退未退问题，造成不良影响；工作失职失责、监管不力，导致发生重大安全事故；瞒报、谎报重大安全事故等。
3.行政处罚方面。违规使用自由裁量权，行政处罚不平衡、不公正，处理畸轻畸重问题；行政执法“宽松软”，选择性执法、随意性执法、人情化执法，以及压案不查、瞒案不报、查而不处或包庇袒护违规违法行为等问题；行政执法不规范、不彻底，作风蛮横、滥用职权、以罚代管等问题。
4.其他方面。党员领导干部和公职人员及其亲属违规插手工程项目承发包、中介机构服务等从中谋取私利；违规入股煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等生产经营企业；违规在经济实体、社会团体等单位中兼职取酬、违规收取专家费等；违规接受、参加被执法对象安排的吃请和娱乐活动，在各类检查验收中收受红包和土特产等；在安全监管中不履职、不担当、不作为等问题；其他群众反映强烈的问题。
（九）食品、药品安全领域
1.食品安全领域。集中整治食品安全领域未严格按照标准和程序开展审评工作，现场核查和审评把关不严，无原因超时办理，附加有偿服务或指定中介服务等吃、拿、卡、要等行为；执法检查不认真，以权谋私等问题；抽样程序不规范，收受企业好处等问题；滥用行政处罚自由裁量权，办理人情案、关系案，大案小办、小案重罚或不予处罚等问题；办理食品生产许可事项或生产许可材料审核（包括受理、审批、制证、发证环节）时，存在一次性告知不全，导致办事群众“来回跑、多次跑”的问题；对学校周边餐饮、零食等店铺摊贩疏于管理，导致食品安全得不到保障、卫生环境“脏乱差”的问题；其他群众反映强烈的问题。
2.药品安全领域。集中整治现场检查把关不严，吃、拿、卡、要，以权谋私，不给好处不办事，拿了好处乱办事等问题；药品检验检测监督抽验环节不严格执行抽样程序，暗示索要财物或接受“吃、住、行”等问题；检验环节不严格执行相关工作程序，造成受理、检验工作延误，故意隐瞒、篡改检验数据，超时限检验，干预检验人员工作，索要财物、收受礼金等问题；其他群众反映强烈的问题。
（十）村级财务规范管理
1.制度落实方面。一是“村账乡管”等制度不健全、执行不严格、操作不规范问题。二是民主管理、村务监督制度落实不到位，集体资产、资源开发、流转、变卖、处置程序不合法、过程不公开、收入不入账或少入账等问题。三是惠农政策落实不到位，惠农资金被挪用、侵占、流失问题。四是财务公开制度落实不到位问题。
2.财务收支管理方面。一是交账、记账不及时，没有做到日清月结问题。二是财务审核把关不严，原始票据不真实、大额现金支出、白条入账、坐收坐支问题。三是支出票据手续不健全，附件不完整，内容不真实、不合理，账实不相符问题。四是违规发放村干部工资、奖金和补贴问题。五是公款吃请，违规开支接待费，随意开支租车费问题。
3.工程项目资金拨付方面。一是招投标手续不完善，项目合同、协议签订不规范问题。二是专项资金未专款专用，截留、挪用、套取、挤占项目资金问题。三是项目资金没有实行账内核算，形成的资产没有纳入村账管理问题。
三、征集渠道
1.电话举报：0799-12388、3376612；
2.现场举报：湘东区政府综合楼一楼信访接待室;
3.信函举报：湘东区纪委监委信访室；
4.便捷举报平台：【微信公众号】清廉湘东—我要举报—在线举报专区。
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