基本情况
我镇是个面积近**平方公里，人口数**万多人的大镇。人口多，地域广，客观上造成了矛盾纠纷的调处难度较大。特别是新时期，由于各种利益关系的变化产生了大量的民事纠纷。去年，我镇群众到省上访一批32人次，到市集体上访3批14人次，镇信访办共接到市、区机关和领导交办来信、来访31件，一系列的不利事件不仅阻碍了上级领导机关和本级党委、政府的正常工作，也给镇党委、政府造成了极为不利的影响。 痛定思痛，在今年的工作中，我带领党委一班人，坚持稳定压倒一切的方针，紧紧围绕“改革、发展、稳定”这个全党工作大局，按照“抓基层、打基础，抓重点、带全面，抓落实、出实效”的工作思路，始终绷紧稳定这根弦，不断增强信访排查和纠纷调处力度。今年，镇信访办共受理上级交办信访件21件，同比下降30%，调处和按期报结率均为100%;到市信访局上访3批次，其中本镇群众3人;赴京、赴省上访数为零。全镇呈现出一派和谐、稳定、经济快速发展的局面，还被上级机关推荐申报市级平安乡镇。
主要做法：
一、以完善的组织制度建设为信访工作创造条件。 镇党委始终以落实社会治安综合治理领导责任制、信访工作责任制为重点，层层落实领导责任，较好地形成了党委、政府统一领导，部门齐抓共管，社会整体联动的工作格局。多次强调信访工作责任在领导，机制在长效，关键在落实，将信访工作作为“一把手”工作来抓。成立了以我为组长的信访工作领导小组，和各村主要干部签订了信访工作责任书。按照“分级负责、归口办理”的原则，逐人逐事落实责任于镇、村干部，落实责任到人。工作中，我注重研究和探索新形势下信访工作的长效机制，在村里设立了维稳信息员，构筑好第一道防线。每半月如开一次矛盾纠纷形势分析会，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和不效性。建立了不安定因素排查制度，每季度都发动镇村干部和派出所对辖区进行一次不安定因素大排查工作，对群众反映的社会热点、难点问题，特别是苗头性、倾向性的工作进行排查，及时、准确地掌握各种矛盾的发展动向，做到安全状况“心中有数”。对可能引发群众集体上访问题，坚持早发现、早报告、早介入、早化解，做到防患于未然。同时，镇党委专门成文下发了班子成员定期下访约访群众制度，变被动为主动，变群众上访为领导下访，既可以面对面听取群众意见、愿望和呼声，又可以更加深入地考察镇党委、政府的工作，不断推动信访工作走上规范化、制度化、法制化轨道。
二、以深入持久的学习和教育增强全员重视信访工作的观念 社会在发展，各种矛盾纠纷层出不穷，并以不同的形式上表现出来。为此，我在抓好自身学习的同时，经常教育全镇干部坚持以科学的发展观，求真务实的精神做好信访工作，以求真务实的态度解决好各类社会矛盾和群众来信来访问题。指导镇司法所结合自身工作特点，广泛持久地抓好普法教育工作，深入农村身广大干部群众宣传法制知识，运用法律手段与农村工作，解决各种因广大农村干部群众法律知识缺乏，法制意识淡薄而造成的矛盾和问题。坚持抓好三支队伍，即：村干部队伍、调解员信息员队伍，镇干部队伍的法律、法律的学习，强化他们的宗旨意识，要求大家经常进行换位思考：假如我是上访群众，假如我受到了不公正待遇或遇到了实际困难，我期望有关部门怎样对待，怎样解决问题?教育干部牢固树立群众工作无小事、信访工作重在解决问题的观点，把解决信访群众的实际问题作为信访工作的出发点和落脚点。对群众的信访问题，凡是能够解决的，要尽快解决;暂时没有条件解决的，就耐心地向群众讲清情况，多说暖人心、得人心、稳人心的话，争取群众的谅解，为全镇经济建设发展、社会秩序稳定营造良好的法治氛围。
三、以科学的预测和预防不断增强信访工作的前瞻性 群众上访既有其突发性，也有其规律性。为此，我在信访上，把超前思维方法与反馈思维方法两种不同的“尺子”统一起来，充分分析各种环境对信访工作可能带来的影响，制订出一套科学、务实、统筹兼顾的计划，达到有序和有效的 良性结合。为求“面面俱到“，我注重发挥民情信息员队伍作用，建立定期排查的工作制度和信息收集、交流、反馈机制，层层明确责任，做到常抓不懈，迅速及时地掌握上访动态，建立信息网络，健全信息预警机制，切实将不稳定因素排查做到深入细致、尽可能及时得到反馈，早拿预案。坚持信访工作“三不放过”，即：政策把握不准的问题不放过，定性缺乏依据的问题不放过，群众不满意的问题不放过。从办好每件初信初访做起，认真接待，通过信访专项治理等突击性的工作，妥善处置各类矛盾苗头，不让老户产生。不断增强对群众的信访引导，做好“教育规范“工作，打消上访群众的趋上心理、获利心理和缠闹心理，防止群众动辄越级上访或闹访缠访。
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