千年御史（三）

      钱穆在《中国历代政治得失》中说：“制度须不断生长，又定须在现实环境的现实要求下生长，制度决非凭空从某一种理论而产生，而系从现实中产生者。唯此种现实中所产生之此项制度，则亦必然有其一套理论与精神。理论是此种制度之精神生命，现实是此制度之血液营养，二者缺一不可。” 御史制度发展到汉唐两代，已经日臻完善，比较两个朝代的御史制度又稍有区别。汉代的监察权由副丞相承担，其监察范围由中央到地方。唐代的监察权从相权中独立出来，范围只涉及地方。虽然如此，其制约皇权、督查百官的权力制约思想没有变，绝对权力绝对导致腐败的现实政治土壤也没有变。