法律的普遍性-秩序

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法律的本质的对专断权力行使的一种限制，所以它同无政府状态和专职政治都是敌对的。

为了防止为数众多的意志相互抵触的无政府状态，法律限制了私人的行为。为了防止一个专制政府的暴政麻烦了控制了统治当局的权力。

法律试图通过把秩序与规则性引入私人交往和政府机构运作中的方式而在无政府状态和专制政府的极端形式中维持一种折中和平衡。

私法制度：它可以界定出私人或私人群体的行动领域，以防止或反对相互侵害的行为、避免或组织严重妨碍他人自由或所有权的行为和社会冲突。

公法制度：他可以努力限定和约束政府官员的权利，以防止或救济这种权利对确获保障的私人权益领域的不恰当侵损、 以预防任意的暴政统治。