社保一直是大家比较关心的话题。近日，又有好消息，社保费率将继续降低。
中国政府网截图（部分）
日前，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》（以下简称《方案》），明确了关于养老保险、失业保险、工伤保险和社保缴纳基数等新政策。5月1日起，你的社保将发生这些大变化↓↓↓
解读/
4月4日，在国新办举行的吹风会上，人社部、财政部、税务总局等部门的相关负责人对《方案》进行了详细解读。
Q
降费多少？
A
全年可减轻企业负担3000多亿元
人社部副部长游钧表示，目前我国养老保险的单位缴费比例多数省份是20%或19%，总体偏高，占整个社保单位缴费比例中的“大头”。5月1日起，单位缴费比例降至16%后，预计2019年可减轻企业负担1900多亿元。此外，失业保险、工伤保险缴费可减负1100多亿元。三个险种合计，全年可减轻企业社保缴费负担3000多亿元。
值得一提的是，《方案》还提出，调整就业人员平均工资计算口径。各省应参考“本省城镇非私营单位就业人员平均工资”和“城镇私营单位就业人员平均工资”，然后加权计算得到“全口径城镇单位就业人员平均工资”，以此核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。
据了解，过去社保缴费基数的确定，是以统计部门发布的上一年“城镇非私营单位就业人员平均工资”为依据的，但实际上，“城镇私营单位就业人员平均工资”往往比“城镇非私营单位就业人员平均工资”低，如2017年我国城镇非私营单位就业人员的月平均工资是6343元，同期私营单位就业人员平均工资仅为3813元。这对于私营单位及其职工来说，一定程度上出现了“标准过高，导致负担过重”的情况。
游钧表示，调整后的平均工资计算口径，更能合理反映参保人员实际平均工资水平，用它来作为确定缴费基数上下限的指标，“工资水平较低的职工，缴费基数可相应降低，缴费负担就会减轻”。这也意味着，对于不少职工来说，到手工资将有所增加。
Q
降费后部分地区基金收不抵支怎么办？
A
财政加大补助、中央调剂加大力度
对于不少人担心的降费后部分地区基金收支矛盾可能更突出的问题，财政部社保司司长符金陵表示，各级财政会继续加大对基本养老保险基金的补助。
据统计，2019年，中央财政安排企业职工基本养老保险补助资金5285亿元，同比增长9.4%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。地方财政也安排了补助资金。
同时，《方案》提出加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，2019年养老保险基金中央调剂比例提高至3.5%。
据测算，2019年中央调剂基金的规模将达到6000亿元左右。届时，基金缺口较大的中西部地区和老工业基地省份受益规模将达1600亿元左右。
Q
降费会影响养老金发放吗？
A
不会！
针对降费后退休人员最关心的待遇问题，人社部副部长游钧肯定道，“降费的前提条件是必须要保证养老金按时足额发放，没有这个前提，降费就无从谈起。”
前不久，人社部、财政部刚刚部署今年退休人员养老金调整工作，总体调整比例在5%左右，预计有1亿左右的企业退休人员受益。财政部社保司司长符金陵表示，从总量上看，全国养老保险基金整体收大于支，滚存结余不断增加。
降低社保费率会减少基金收入，但不会影响养老金的发放。从结构上看，绝大部分省份在执行降费政策后，基金收支状况比较稳健，具有较好的支撑能力，不会存在“穿底”的情况。有关部门已制定应对措施来确保养老金按时足额发放。
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