根据这份条例，把旧番禺、南海两县各一部区，合并为一行政单位，由广州市管理，不再由番禺、南海二县分治。番禺和南海县署，分别迁往黄埔和佛山。这是中国第一个将县、市分立的现代化市制。
对广州市的区域范围划定，政府最初的计划，是东起车陂东圃墟，西至增埗罗冲围，北起白云山五雷岭，南至河南黄埔港。
但实际上当局一切都处于草创时期，人力不足，财务更欠缺，暂时没有能力在这么大范围内，开展市工程，于是《广州市暂行条例》规定，暂以现行的警察区域为市区区域标准。广州的警务属市政范畴、警察厅改为公安局，下摄境内十二区、二十六分区，设警察区署及分署，置署长及分署长，管理公安事项。同时，设广州市政厅管理广州市政。
1921年1月6日，陈炯明委任魏邦平、许崇清、孙科等七名委员，组成广州市政厅筹备处，负责研究市政改组事宜，向省.长提出一个符合现代化城市规范的市政架构设想。仅仅一个月后，即2月15日，大年初八，广州市政厅在浓浓的过年气氛中，正式成立了。广东省省.长公署发布第7号布告，宣布将省会地方划为广州市的行政区域。同日，广东督军署、广东省长公署发出布告，委任孙科为广州市历史上第一任市.长，负责接收原市政公所的所有职权。孙科嫌市政公所在育贤坊的办公地过于狭迫，于是把市政厅迁往南堤。（待续）
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