岐山采取“五+”模式提升治安管控能力深化社区警务建设

今年以来，岐山县公安局以深化“平安岐山”建设为主题，认真贯彻落实市公安局“夯实公安基础”的安排部署，积极推进“社区警务+”战略，以社区稳定策应全县社会治安大局稳定，在平安建设中充分发挥主力军作用，采取“五+”模式，提升治安管控能力，深化社区警务建设，全力确保辖区安定有序。

一、“人防+技防”——提升治安巡逻防控能力。一是加强实兵巡防。在易发案、多发案部位和人员密集复杂场所开展武装巡逻震慑和便衣“隐蔽执法”，在老旧小区推行“居民红袖标巡逻模式”，最大限度压缩违法犯罪空间。今年以来，通过日常巡逻中共盘查可疑人员860余次，抓获各类违法犯罪人员136人，其中刑事拘留13人、行政拘留59人、强制戒毒28人，社区戒毒21人，新发现吸毒人员15人。二是加强视频巡防。充分发挥视频截图、取证、提供线索的作用，灵活运用公安视频监控平台，旅馆业视频监控平台，对辖区复杂场所、重点路段、重点部位、城区出入口等由社区民警重点监控和调取上报。今年以来，通过视频监控发现案件线索35条，协查治安案件47起，协破刑事案件58起，有效提升了治安“反哺”刑侦的能力。

二、“排查+调处”——提升化解矛盾纠纷能力。一是深入开展矛盾纠纷排查。社区民警深入小区、村庄、单位、家庭，重点关注征地拆迁、劳资纠纷、企业改制、医患纠纷等矛盾易发领域，深入开展不安定因素排查，研判不安定因素的成因及动态，共排查出各类不安定因素113起，比去年同期的65起增加了73.8%。二是建立矛盾纠纷提前介入机制。加强同治安信息员和社区警务辅助力量的社情沟通，第一时间掌握矛盾情况，主动介入、提前调处，将风险化解在基层社区。今年以来，我局共受理信访案件6起，比去年同期的17起减少了183.3%。

三、“社区+小区”——提升群防群治工作能力。一是健全社区防控组织。依托基层党组织和居委会、村委会，强化社区防范中的自治功能，充分发挥社区干部模范带头作用，利用人熟地熟的优势，发动居民，开展自我防控组织。发展社区社工、在职党员、大学生村官、流动人口等新型群防群治力量，确立“红袖标”制度，并建立相应工作报酬和奖励机制。二是强化小区安防工程建设。今年以来，各警务室对辖区技防情况进行了全面清理，牵头指导17个小区全面提升了技防、物防水平。同物业公司签订了治安防范责任书，进一步规范物业安防制度，社区民警行使监督管理和指导职责，并将结果公诸于众为业主知悉，从而大幅度提高小区的安全防范水平。

四、“单位+个体”——提升群众自主防控能力。一是督促指导单位建立健全自防体系。针对辖区企业内部治安保卫的弱化趋势，社区民警加强指导和督促企业完善巡逻守护、重点部位保卫、治安隐患排查处理等各项治安保卫制度，定期检查技防设施运行情况。今年以来共走访企业单位118家次，排查安全隐患39处，指导建立制度、台账50余份，新安装视频监控24处。二是大力推行“一店一监控工程”。民警在日常工作中注意鼓励个体商户根据自身实际情况，安装视频监控或红外线报警，既能保障个体商户的生命财产安全，又为侦查破案提供了广泛的线索来源。

五、“教育+宣传”——提高居民安防意识技能。加强典型案件的剖析反思，查找治安管控漏洞和薄弱环节，依托警务室，召开警民恳谈会，针对电信诈骗、非法集资等，介绍诈骗伎俩和法制常识，教育群众勿贪小利，避免上当受骗。今年以来，各社区警务室开展的“五进”宣传活动，累计散发安全防范常识传单15000余份，先后组织召开行业、场所座谈会17场，营造了浓厚的宣传氛围，增强了群众自我防范意识和技能。同时，采取发送短信、电视滚动字幕、报纸、微信微博等多种方式不断巩固宣传阵地，扩大宣传覆盖面。