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公共服务行政化，公共行政，比如9年制义务教育。必须按照要求来得到政府强制性给予你的。自己不能选。公共服务可以自己选。

社会管理是针对人，普通老百姓为主体。涉及到群众满意度，责任型政府。政府采取措施对人来达到的。

社会治理是溯本求源，对症下药。是理念的转变。如何规避社会管理风险，提高社会治理的效率。