昨天（2019年2月22日），国家发改委发布了关于培育发展现代化都市圈的指导意见，其中明确提出“放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制”，这是继2019年2月19日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》之后，连续推出的城市区域发展相关的政策。
综合两个政策来看，其中依然高举户籍壁垒的“个别超大城市”就只剩下北京和上海两个城市了。一方面广州、深圳两个位于珠三角内的超大城市常住人口规模快速增长，2017年深圳常住人口增加55.08万人，2018年广州常住人口增加40.6万人，另一方面北京和上海两个城市在2017年和2018年，常住“人口统计”则连年负增长。持续的人口负增长，长期来看必然会降低城市的活力，削弱城市的竞争力，不出意外的话2020年之前，北京和上海的人口政策就会转向。
城市圈
我们再来看一下《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》里面都有那些核心信息，从我的视角来看，大方向上有干货，具体落地方面，户籍政策方面持续利好，增加公共服务供给方面依然力度不够。
先看目标，2020年，都市圈同城化取得明显进展，意味着城市之间的“距离”越来越近了，不过坦白地说，当下的中国真正的城市圈依然只有两个，就是珠三角和长三角，连京津冀都不算，其它的所谓都市圈就更是伪概念了，如果您也看好城市圈的化，那么选择只有两个，那就是长三角和珠三角，最后再附送一句话，距离核心城市的中心区域越近，机会越多：）。
一、总体要求
（三）主要目标。
到2022年，都市圈同城化取得明显进展，基础设施一体化程度大幅提高，阻碍生产要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍基本消除，成本分担和利益共享机制更加完善，梯次形成若干空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。
再来看具体动作，加快建设统一开放市场，推动人力资源市场一体化，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，在城市圈范围内户籍壁垒将进一步被拆除，不知道后续发改委还有哪些具体的落地手段，目前各城市“抢人”大战在持续上演，但是真正能够面对更多人放开落户限制，依然阻力重重，原因吗，且看下一条关键信息。
四、加快建设统一开放市场
以打破地域分割和行业垄断、清除市场壁垒为重点，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，营造规则统一开放、标准互认、要素自由流动的市场环境。
（十一）加快人力资源市场一体化。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认，加快消除城乡区域间户籍壁垒，统筹推进本地人口和外来人口市民化，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。推动人力资源信息共享、公共就业服务平台共建。
为什么面向更多人放开落户限制依然困难重重呢？因为流入地城市在提供公共服务方面依然扭扭捏捏，即使有钱也更愿意花在提升现有户籍人口的公共服务水平上，而不是让公共服务覆盖包括更多非户籍人口在内的全部常住人口，但是放开落户限制就必然意味着地方政府将花更多的钱来提供公共服务，现在政策已经明确了，但是这种要花真金白银的市，地方政府最终会做多少，让我们拭目以待。
五、推进公共服务共建共享五、推进公共服务共建共享
以都市圈公共服务均衡普惠、整体提升为导向，统筹推动基本公共服务、社会保障、社会治理一体化发展，持续提高共建共享水平。
（十五）促进优质公共服务资源共享。鼓励都市圈内开展多层次多模式合作办学办医，支持有条件的中小学和三级医院推进集团化办学办医，开展远程教学医疗和教师、医护人员异地交流，支持中心城市三级医院异地设置分支机构。在都市圈内率先实现与产业链相配套的中高职学校紧缺专业贯通招生。推动病历跨地区、跨机构互通共享，推动医学检验检查结果跨地区、跨机构互认。推动公共服务从按行政等级配置向按常住人口规模配置转变。允许镇区人口10万以上的特大镇按同等城市标准配置教育医疗资源，鼓励有条件的小城镇布局三级医院，降低与大中城市公共服务落差。增加健康、养老、家政等服务多元化供给，鼓励都市圈城市联建共建养老机构，加快城市设施适老化和无障碍改造。推动博物馆、剧院、体育场馆等共建共享。
最后，我们再来看在这一轮推动城市圈发展的过程中，教育部门究竟领了哪些任务，“推动公共服务从按行政等级配置向按常住人口规模配置转变”，不出意外的化，城市边缘哪些人口聚居区域有机会顺理成章的提出新建学校的要求了，至于这个美好愿望能实现多少，就让我们拭目以待吧。
这是唯一一条教育部门负责的任务
最后的最后，让流动更有希望！愿每一个受人口流动影响的孩子都能够跟父母在一起，让我们一起努力！
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