经济——供给侧改革

自十一届三中全会以来，中国社会主义发展道路进入了新的时代。社会生产力大幅度提升，人民生活水平稳步提升。2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。而在新时代的大背景之下，经济成为了人民生活与国家运转的核心条件。

自2003年之后，中国央企生产力变革缓慢，社会保障体系虽初见当下雏形，但是却无法落实，驱动型增长经济呈上升趋势，钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石化、有色金属等几大行业，亏损面已经达到80%，产业的利润下降幅度最大，产能过剩很严重。也正因如此，中国出现了供给不平衡的情况。基本表现为中低端产品过剩，高端产品供给不足,以及“供需错位”等问题。

2008年金融危机之后，全球进入了经济下行期，中国为了保增长或稳增长出台了一系列宏观调控措施，如积极的经济政策（如增加政府购买、降低税费等）稳健的货币政策（降低贷款要求、降低中小企业融资难度等）和政府投资政策等。

2015年11月10日，为改善中国供给侧结构，中央财经领导小组第十一次会议在研究经济结构性改革和城市工作时提出：推进经济结构性改革，是贯彻落实中国共产党的十八届五中全会精神的一个重要举措。次年1月27日，中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案，强调供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

供给侧改革开始！

不过在讲供给侧改革之前，个人认为还是有必要把“供给侧”给解释一下。

所谓“供给侧”，最简单的高度概括就是“供给的侧重方面。”用一个简单的比喻来说：

农夫A养了100头牛，商人B是做牛皮批发生意，现在正需要200张牛皮，市场上的牛皮总储备80000张，财主C家丁兴旺，则需要250张牛皮做皮鞋。B向A批发牛皮，出价300元一张。A很黑心，要价600元一张。于是A和B商讨，以450元每张购进。于是B还缺口100张牛皮。而一张牛皮的市场价为400元，于是购进。此时的B已经处于亏损状态，便急于出手卖个高价。于是B找到了C，要价700元一张。C听闻当即决定不买了。于是就派人去他国以更便宜的价格购进了250张牛皮。此时的B已经破产。而A也因为之后无人收购自家的牛皮而宣告破产。而此时我们所需要侧重的供给方面是：生产者与中间商的利润压缩。

假如，我们的生产方、中间商以及消费者一直处于这样的一种关系，则必然会导致“供给错位”、市场的严重失衡。给人产生一种看似很奇怪但是又很正常的市场现象：消费者稀缺自己所需要的商品但是买不到，生产商握有大量市场所需商品却卖不出去，中间商为了获得最大的利润而最终死在自己手里。于是供给中断失衡错位了。加上外来资本的大量涌入，也间接导致了国内市场经济下行压力的增加。与此产生的间接影响有货币贬值、股市下滑、政府财政收入降低、社会保障出入赤字等。

供给侧改革的实质可以用一句话概括，即以市场经济自由为前提，国家供给调控为手段，维稳市场物价促进社会生产为目的的一种经济结构性改革。

首先是供给方式：改革政府公共政策的供给方式，即改革公共政策的产生、输出、执行以及修正和调整方式，更好地与市场导向相协调，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。其根本目的在于管好政府自己的那双贪欲的手。

其次是供给结构：供给侧改革就是以市场化为导向、以市场所需供给约束为标准的政府改革。而供给结构上的改革包括降低垄断程度、放松行政管制，也无论是降低融资成本、减税让利民众等。更重要的是让市场“活”起来，以此来提升人们的生产生活水平，提高人民的幸福指数，靠拢“稳中求进”的战略方针。

改革重点：明确政府的行政权力范围，避免过多的干预市场，在放手市场经济的同时做到最大的抓手。要正真做到“简政放权、放管结合、优化服务”的行政审批制度。把权力关在制度的笼子里。正真做到廉洁、高效、透明、公正、公开。优化合法经营、公平竞争、高度法治的市场环境。深入推进财税改革，形成政府与公民、中央与地方、企业与市场之间稳定的经济关系以及规范的政府财政管理制度。重点改革房地产税、个人所得税改革、中央与地方事权改革、地方收入体系重构、预算管理基础制度建设、PPP等牵动全局且复杂难办的“疑难杂症”。要做到官商正常来往、官民一心改革、上下平等管理。在“管住钱、权”的同时最大化的释放市场活力。

具体措施：人口政策改革，即全面放开二胎。人口是经济的基础。没有人，一个国家的消费生产水平就上不去。没有消费、没有生产，社会保障就无法实施，经济基础便不稳固。中国的人口老龄化将会成为滞后中国经济发展最大后腿。所以说，人口是夯实供给的基础。

接下来是土地政策改革：2015年以来，我国城镇面临着日益严峻的去库存化和“后土地财政”的压力和挑战，农村则开始进入三权分置改革和集体建设用地、宅基地的试点阶段，推动城乡土地制度改革的合力基本形成，长期滞后的土地制度改革有望加速推进。合理的土地使用，是人口这一基础存在的前提。

金融政策的改革：最重要的一条就是解除金融抑制，加快金融体制改革。金融是现代经济的重要组成部分。而我国的金融体制也经历了从小到大、从弱到强的历史变革，中途也是风风雨雨，但是其基本框架还是90年代初到中期所建立的基本框架为主。当前，我国金融正处于市场化、国际化和多元化的阶段，面临着比以往更加复杂的局面。于是金融体制的改革刻不容缓。

实施创新驱动战略，开辟供给空间、加大创新力度：“十三五”时期中国要继续发挥经济巨大潜能和强大优势，必须加快转变经济发展方式，着力推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动发展战略，提高发展质量和效益，加快培育形成新的增长动力。加大科技创新力度，为市场持续不断地注入新的血液，提高国际市场的竞争力。

“简政放权”，提高供给质量：改革制度、创新产品、提高产品的市场竞争力、提升市场的供给效率。

构建社会服务体系，建立社会配套改革措施：经济的提升是为了人们更好的生活，生活的保障是因为社会经济的提升。社会服务体系的建立包括了养老保险、大病保险、住房公积金等所构成一整套完全的社会保障体系。但是我国的社会保障体系还存在着一定的制度漏洞，亟待改革。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平在2016年1月26日下午主持召开中央财经领导小组第十二次会议上强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

我相信，中国会在改革的道路上越走越远，人们的生活会越来越好，未来属于我们。